一组两会工作机制通知

各乡镇场党委，县委各部门，县直各单位党组织，各党工委：

为积极探索农村党建服务新农村建设的有效途径，进一步规范新农村建设试点村的建设和管理工作，推动新农村建设再上新水平，决定在全县社会主义新农村建设试点村推行“一组两会”（党小组，新农村建设理事会，村落社区志愿者协会）工作机制。

一、目标任务

通过组建“一组两会”，构建“以党组织为核心、由理事会开展村民自治、依托志愿者协会开展便民服务”的新农村建设试点村党建工作新机制，建立健全一整套新农村建设的长效机制，充分发挥党组织和党员在新农村建设中的领导核心和先锋模范作用，确保广大农民在新农村建设中的自治权利和主体地位，使全县农村基层组织建设得到切实加强，新农村建设水平得到进一步提升。

二、设置原则

1、党小组的设置。凡有3名以上正式党员的新农村建设试点村必须单独建立党小组；对不足3名正式党员的新农村建设试点村，应按地域或产业相近的原则，通过支部下派、产业协会挂靠等形式，建立联合党小组。党小组设组长一名。

2、新农村建设理事会的设置。新农村建设试点村必须成立新农村建设理事会。理事会一般由5-7人组成，从公道正派、懂经济、会管理、威望高的党员、村民代表、致富能手、妇女骨干和农村“五老”（老党员、老干部、老劳模、老教师、老军人）中推选候选人，通过召开村民大会（户主会），采取差额选举和无记名投票方式选举理事会成员，会长由理事会成员推选产生。

3、村落社区志愿者协会的设置。新农村建设试点村必须成立以农村“五老”和无职党员为主体，热心村落社区建设的志愿者参加的农村村落社区志愿者协会。村落社区志愿者协会下设社会互助救助站、卫生环境监督站、民间纠纷调解站、文体活动联络站和公益事业服务站等5个站。

三、工作职责