民政局促进就业工作通知

各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门，有关单位：

为深入贯彻中央、国务院应对金融危机、保增长、促就业的一系列重大决策部署，稳定全市就业局势，根据《*省人民政府关于采取积极措施稳定和促进就业的通知》（*政发〔2009〕16号）要求，结合我市实际，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

以科学发展观为指导，围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标，以保持全市就业局势稳定为中心，实施更加积极的就业政策，努力稳定就业，千方百计扩大就业，促进创业带动就业，重点解决好城乡就业困难群体人员、高校毕业生、农民工和残疾人的就业问题，不断提升就业服务水平，完善公共就业服务体系，建立科学、便民、高效的工作机制，促进全市就业工作实现新突破。

二、工作目标

（一）确保2009年全市城镇新增就业6万人以上，其中就业困难群体人员就业2500人，就业技能培训2.2万人，创业培训3000人，开发公益性岗位1500个，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

（二）从2009年开始，利用5年时间，对5万城镇新成长劳动力实施就业竞争能力培训，对11万城镇就业转失业人员实施职业转换能力培训，对10万进城务工人员实施转移就业能力和技能提升培训，对1万城乡劳动者实施创业能力培训，使15.6万人达到初级技能水平，

7.8万人达到中级技能水平，

2.6万人达到高级技能水平;培训合格率达到90%以上，并使80%以上培训人员实现就业或自主创业。

（三）力争到2010年达到国家级创业型城市标准，2个以上县（市、区）成为创业型县（市、区）。

（四）2009年内完成城乡就业困难群体的认定工作，建立完善的就业困难群体帮扶工作机制，确保城乡“双零”家庭，“出现一户、认定一户、帮扶一户、就业一户”，做到“动态消零”。

（五）确保高校毕业生登记失业半年内就业率达到60%以上，家庭经济困难高校毕业生登记失业半年内就业率达到90%以上。

（六）实施《*省就业失业登记管理暂行办法》，建立全市统一的就业失业登记管理制度，加强对就业、失业人员的规范化管理，实现就业实名制。

（七）力争到2010年，建立覆盖全市、连接城乡的公共就业服务信息平台，全面实现市、县（市、区）、街道（乡镇）、社区四级公共就业服务信息联网互通。

三、工作措施

（一）减轻企业负担，稳定就业岗位

1.落实困难企业扶持政策，引导企业和职工共渡难关。认真落实《关于减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》（*劳社〔2009〕7号）精神，规范企业裁员，稳定困难企业就业岗位，阶段性降低和协议缓缴社会保险费。2009年内，在失业保险基金结余较多的县（市），开展扩大失业保险基金使用范围试点，参照《德州市就业资金管理实施细则》有关规定，向困难企业支付社会保险补贴或者岗位补贴。岗位补贴标准为每人每月150元，补贴期限最长不超过6个月。失业保险金使用计划，由当地劳动保障部门会同财政部门提出意见经当地政府同意后，报市政府批准。困难企业组织职工参加在岗或转岗培训的，按人均不高于300元的标准给予补贴;参加技能培训的，按职业资格等级给予适当补助，补贴资金按有关规定从就业资金中支出。对2008年底前欠缴社会保险费的困难企业职工暂缓报销的医疗费和失业、工伤、生育保险待遇，在严格审批的基础上，实行分期分批报销。