涉企科室及执法机构评议动员会讲话

一、肯定成绩、正视不足，客观评价20*年涉企科室评议工作成效

20*年，为调动各级各部门服务发展、服务企业的积极性，解决涉企科室“中梗阻”问题，我市在全省率先开展涉企科室评议活动。在评议前，市优化办开通网上评议专栏，各界人士积极参与，踊跃发表意见和建议；现场评议公开透明，新闻媒体全程录像，评议结果当场公布。从测评结果看，比较真实地反映了各部门及参评科室的工作情况和在社会各界人士心目中的印象。各级各部门以开展评议活动为契机，广泛征求意见，认真查找自身存在的突出问题，加强对执法人员的教育、管理和监督，制定了一系列转变职能、服务企业、改善民生的新举措，赢得社会各界的一致好评。总之，通过开展这项活动，对转变部门职能、转变工作作风，增强各部门和公职人员的大局意识、发展意识、服务意识起到了积极的促进作用，产生了良好的社会反响。《人民日报》、《中国纪检监察报》、《经济日报》等媒体对我市涉企科室评议活动进行跟踪报道、深度宣传，中央纪委、省纪委、省“两转两提”领导小组办公室信息刊物推广了我市的做法，省内外十多个地市来我市学习涉企科室评议工作经验。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到各部门在优化环境和机关作风建设方面存在的问题和不足：一是作风建设与业务工作结合还不够紧密。有的部门中心意识、大局意识不强，作风建设与业务工作结合不紧，没有把功夫下在平时，不注重加强干部的日常教育和管理、多做便民利民的好事实事，而是在评议前搞突击，“雨过地皮干”。二是服务水平、工作效率还不够高。少数部门和干部存在推委扯皮、办事拖拉、作风散漫、效率不高的问题，“中梗阻”现象在一些科室仍然存在。有的部门对企业发展中遇到的问题，不是积极地帮助解决，而是人为地设置障碍；更有甚者，有的部门以上级文件为“挡箭牌”，对企业经营活动和新上项目建设肆意阻工、干扰。三是“四乱”现象时有发生。“乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”现象虽然有所收敛，但仍然没有得到完全遏制。极少数执法单位往往是该管的没有管好，应收的没有收上来，但为了部门以及个人利益，却巧立名目去收费、搞摊派。存在这些问题，既有体制上的深层次原因，也有思想认识不到位，工作措施不到位，惩处力度不到位等原因。如果不能很好地解决这些问题，**的环境就不可能优，**的形象就不可能好，**发展的就不可能快，务必要引起各级各部门的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、统一思想、明确要求，扎实开展涉企科室及执法机构评议活动

今年的评议活动与20*年相比，有以下几个特点。一是评议对象更全面。包括市直及驻漯单位直接面对企业和群众，担负执法、收费、管理、服务等职能，与企业生产和群众生活密切相关，直接影响到我市经济发展环境的机关内设科室、二级执法机构和驻市辖区职能部门。二是评议代表更具有广泛性。评议代表共1000名，主要从党代表、人大代表、政协委员及企业、重点项目负责人中推荐产生。三是评议公开透明。召开集中评议大会，计票结果现场公布，公证人员现场公正，新闻媒体全程录像。四是严格评议结果运用。对评出的“机关作风先进科室”、“机关作风最差科室”，坚决兑现奖惩。各单位和涉企科室、执法机构的负责同志，要自觉把思想和行动统一到市委、市政府的工作部署和要求上来，积极参与评议活动，接收社会各界的评价和检验。