县政办消防事业发展规划

“十二五”期间，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。加强消防安全工作，加快消防事业发展，是维护社会和谐稳定，确保经济建设全面协调可持续发展的重要保障。根据省政府办公厅《关于印发省“十二五”消防事业发展规划的通知》和市政府办公室《关于印发市“十二五”消防事业发展规划的通知》文件规定，结合我县实际，制定本规划。

一、“十一五”时期消防工作发展情况

“十一五”期间，全县消防工作取得了显著成绩。以公安消防部队为主体的多种形式消防队伍快速发展，覆盖城乡的消防力量体系初步建立；消防宣传教育培训力度加大，全民消防安全意识不断增强；公共消防设施日益完善，全社会整体抗御火灾能力进一步提高；火灾防控工作成效明显，群死群伤火灾得到有效遏制；消防装备建设取得长足发展；公安消防部队灭火和应急救援能力显著提升，在灾害事故抢险救援中发挥了难以替代的骨干作用。消防工作的突破性进展，为服务经济社会发展和保障人民生命财产安全做出了突出贡献。但随着经济社会的快速发展，消防工作也面临着不少困难和问题。

一是消防安全责任制有待于进一步落实。各乡镇（办）、各部门对消防工作的重视程度不够，消防事业与经济社会发展还不够协调。

二是消防工作社会化程度有待于进一步提高。社会单位消防安全管理水平仍普遍不高，火灾隐患普遍存在。农村、社区消防工作，因无明确的政策支持，组织机构不健全，职责不明确，各项工作进展困难。

三是消防队伍建设和装备建设有待于进一步加强。已组建的县应急救援大队与应对突发事件的实际需要还有较大差距，特别是应急救援装备和力量明显不足，应急响应、联勤联动等机制还不完善；受消防业务经费等因素制约，消防警力和车辆装备结构不尽合理，缺乏专业维修设施与人才，影响了部队灭火救援实战能力的提高。

四是社会消防“大宣传、大教育、大培训”的格局尚未形成。有关乡镇（办）、部门开展消防宣传的意识不强，措施不够有力，全民消防安全意识仍普遍不高。

二、“十二五”期间消防工作的基本思路

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》等法律法规，积极创新社会消防管理体制，扎实推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，深入打造公安消防铁军，大力加强消防装备建设，全面加强应急救援工作，努力实现消防工作与经济社会发展基本相适应，消防安全责任有效落实，覆盖城乡的灭火和应急救援力量体系基本建立，公民消防安全素质普遍提高，公共消防设施和消防装备建设基本达标，政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作社会化网络基本形成，全社会防控火灾能力显著提升，最大限度地减少火灾总量，保持火灾形势总体平稳，为我县经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

（二）总体目标

1.消防工作责任制全面落实。各乡镇（办）和有关部门消防工作责任制落实到位，行业主管部门和执法监管部门依法开展消防工作；社区、农村群众自治组织消防安全工作职责落实到位，居民火灾死亡人数稳中有降；单位消防安全自我管理规范有序，自动消防设施维护保养率达100%，消防设施合格率达90%以上，消防控制室值班操作人员持证上岗率达100%。

2.国民消防安全素质进一步提高。各乡镇（办）和有关部门制定并组织实施国民消防宣传教育培训计划，形成完善的国民宣传教育培训体系和机制，提高消防宣传实效性。