种子执法年活动先进典型材料

洋洋万物种为先，悠悠万事种为大。种子是农业生产中决定农作物产量和品质最内在、最关键、最特殊的第一生产要素，品种管理工作既是种子管理部门的法定职责，也是一项基础性、持续性、普及性、专业性的龙头工作。近几年来，在省局的统一安排布署下，我们不断调整工作重点，在探索中创造条件，积极主动开展品种引进试验、展示示范工作，有效推广优良品种，为保证粮食生产安全、促进农业增效、农民增收和维护农村社会稳定的作出了积极贡献。根据会议安排，现将对我市品种管理工作情况向各位领导和同志们作一简要汇报。

一、我市种子管理工作的基本特点

1.作物种类繁多，种子需求量大。我市是农业大市，耕地面积虽然只有530万亩，但农作物复种面积大，达1400万亩。由于生态环境多样，种植模式各异，主要农作物种类繁多，品种繁杂。以水稻为例，在我市细分为早稻、中稻、再生稻、一季晚稻、晚稻五种类型，不同的类型需要不同的品种；全市良种覆盖率达到90%以上，据不完全统计，全市主要农作物品种登记数达560个（水稻210，棉花130，油菜40，其他180），常年总需种量5500万斤，年供种量近2200万斤，其中：水稻1500万斤（杂交稻1000万斤）、小麦250万斤、油菜、花生、芝麻120万斤、棉花60万斤、玉米、豆类60万斤、蔬菜100万斤、其他近100万斤。

2.种子企业少，对外依赖程度高。我市目前仅有种子企业三家，规模不大，实力不强，基本没有进行种子生产，根本无力担当起保障种子供应的重任，因此我市使用的各类农作物种子基本依靠外调，种子市场对外依赖程度高，水稻种子主要依赖湖南、安徽、江西、四川等地；棉花种子主要依赖荆州、武汉；小麦依赖河南、襄阳；玉米依赖山东。种子供应的品种、数量、质量、价格完全受外地种子企业控制，导致全国各地大大小小130多家种子企业蜂拥而至，决战黄冈；种子滞销时，相互杀价，大量倾销；种子紧俏时，鱼目混珠，哄抬种价；出现灾害时，无种可供，无种可用。

3.种子经销商杂，技术服务质量差。种子是农业生产中决定农作物产量和品质最内在、最关键、最特殊的第一生产要素，对种子经销商的要求不能等同于一般商品经销商的要求。但我市目前的状况是，全市现有种子批发商130家（少的县5家，多的县15家），种子零售商3250家，基本遍布各乡镇、村组，无论是批发商还是零售商，均存在规模小，实力差，人员素质参差不齐的问题，靠代理品种、小规模、小范围经营为主；据调查，在全市现有的130家种子批发商、3250家零售商中，其结构为30%为农技专业人员，40%为农业人员的家属，30%为其他行业人员（包括副食店、邮政代办点，农产品收购商贩、走村串乡小贩等），在直接的种子经销者中，有三分之一以上的人不懂农业技术知识，不能准确地给农民介绍品种特征特性，不能提供全程技术服务，有的只顾赚钱不守规矩，求新求异，乱引乱调；特别是当田间出现种子纠纷时，有的是不闻不问，有的一推了之，从而导致矛盾激化，影响农村社会安定。