落实党管人才原则，发挥组织部门牵头抓总作用的实践与思考

正确理解和落实党管人才要求，切实履行好牵头抓总职能，是当前各级党委组织部门认真思索的一个重大课题。德清县委组织部根据中央提出的坚持“四管”原则和要求，加强党对人才工作的统一领导，统筹规划，综合协调，准确定位尽职能，牵头抓总强合力，整体提升全县人才工作水平。

一、遵循三个规律，加强人才工作宏观管理

1、遵循发展互动规律，深入调研抓规划。遵循经济社会发展与人才队伍建设相互促进的互动规律，围绕经济社会发展制定人才队伍建设长期和近期规划。组织重点课题《德清县人才资源开发的现状和对策》的调研，摸清全县人才资源现状，预测与县域经济社会发展和科技进步相适应的各类人才需求情况，制定《关于大力实施人才强县战略的决定》和《2004—2007年德清县人才队伍建设规划》，明确一个时期人才工作总的目标和要求。将人才资源开发规划纳入社会经济发展统计指标体系之中，制定好相配合的人才队伍建设“十一五”规划。并根据县委、县政府提出的“开放带动，接轨沪杭”发展战略，组织人才工作接轨沪杭的课题调研，研究制定人才工作接轨沪杭的具体实施方案；围绕打造先进制造业基地对技能型人才的需求，研究制定了加快技能型人才队伍建设的实施意见。

2、遵循人才成长规律，整合资源抓培育。从不同类型、不同层次人才的成长规律出发，健全培育机制，优化人才成长环境，大力培养各类人才，不断提升人才队伍的整体素质。一是整合资源抓好培育规划。把加强各类人才的教育培训工作列为组织部门的重要工作，科学制定分层分类培训方案，做到重要人才重点培训，优秀人才加强培训，年轻人才经常培训，紧缺人才抓紧培训。健全培训管理制度，县委党校主体班次年初由县委常委会讨论确定，各条线上的主要培训班次报县委组织部备案，组织部牵头协调，整合培训资源，提高培训的有效性和针对性。二是发挥优势健全培训基地。加强党政领导人才培训主阵地建设，改革教学模式，着力提高县委党校的教育培训质量；在县长热线办、社区、“百亿十大”工程指挥部等单位建立年轻干部锻炼培训基地。拓宽渠道，建立县外人才培训基地，选送党政人才和企业经营管理人才到中央党校、上海外贸学院、上海虹口区等地学习和挂职锻炼。加大技能型人才培养基地建设力度，湖州技校和德清职业中专联合被评定为浙江省首批技能型人才培养培训基地；依托乡镇成校和农业示范基地建立农村实用人才培养培训基地。为提升各类人才素质建立培训基地网络。三是科学指导构建评价体系。严格遵循人才成长规律，建立科学合理的人才评价体系，制定相应的评估指标和评估办法，实行分类指导。从健全职位规范入手，建立以业绩为核心，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价指标体系。研究健全党政人才素质评价体系和实绩考核评估体系；建立企业经营管理人才资质认证和市场准入制度，注重发挥人事局职称评定机构和劳保局技能型人才认定机构优势，深化现代经济组织专业技术资格评审制度改革。继续开展特色行业延伸职称外延评定工作，积极开发非公有制企业人才资源。建立人才业绩诚信档案，积极推行执业资格制度。