把握“三种关系”，探索长效机制

推进县直机关党的先进性建设，在具体实践中，应当把握好、处理好“三种关系”，即：领导与指导的关系、建制与落实的关系、创新与发展的关系。进而，逐步探索和建立机关党的工作长效机制，始终保持机关党建“走前头”。

一、领导是关键，指导要到位

在县直机关党的工作中，有三个方面的领导需要进一步加强：一是县委的领导，二是县直机关党工委的领导，三是部门党组的领导。

对于县直机关党的工作的指导，我们认为，有以下三点值得注意：

一要明确关系，实施“统筹指导”。要从整体上实现和保持“机关党建走前头”，很有必要尽可能早地明确重庆市直机关党工委对各县（区、市）直机关党工委的指导关系。

二要“抓大放小”，实施“要领指导”。党组应采取“抓大放小”的方式，对机关党组织的重要工作予以全程“要领指导”，确保其方向正确、效果明显，切忌“包办代替”。

三要结合实际，实施分类指导。县直机关党工委应当研究制定出具体操作办法，并落实好县直机关、企事业单位中包括非党工委直接管理党组织在内的日常党务工作指导。去年9月，我县党工委曾结合实际编印《机关党建工作实用手册》。日常工作指导，应把重点放在党员队伍建设和党支部班子建设上，抓好“五根据、五指导”：一是以新形势新任务为根据，抓好党员理论学习指导；二是以保持共产党员先进性要求为根据，抓好党员教育管理指导；三是以健全党内组织生活为根据，抓好党员民主评议指导；四是以与时俱进、务实创新为根据，抓好党内活动载体指导；五是以党的执政能力建设为根据，抓好支部班子建设指导。

二、制度是根本，落实要到位