解放思想，要正确认识依法治国和以法治国的不同含义

各省、市两会召开之际，依法治国和依法行政再成热议的话题。河北省省长郭庚茂在近日召开的省十一届人大会议上的《政府工作报告》中提出，要坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，自觉运用法律手段调节经济和社会事务。坚持依法行政，建立法治政府，必须认真区分依法治国和以法治国的不同含义。

依法治国是党和政府提出的治国方略。它要求各级政府必须坚持依法行政，按照法律、法规、规章的要求管理国家和社会事务、经济和文化事业。党提出依法治国，就是要确立法律在国家和社会生活中至高无上的权威，一切政党、政权机关、社会组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动。