关于对修水县扶贫开发工作情况调查报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：根据本次常委会听取和审议市人民政府“关于全市扶贫开发工作情况的汇报”的安排，市人大常委会组织部分常委会委员、市人大常委会农工委、市发改委、财政局、扶贫办负责同志一道，在市人大常委会副主任彭群林的带领下，于8月20日—24日，分别到修水、都昌两县对扶贫开发工作情况进行了调查。调查组在两县实地察看了18个扶贫开发项目，听取了两县政府关于扶贫开发的工作情况的汇报，并召集当地市县乡部分人大代表、乡村干部、重点村群众及扶贫开发领导小组成员单位负责人进行座谈，听取他们在扶贫开发工作方面所取得的成绩、经验和存在的不足，并广泛征求他们的意见和建议。这次调查得到两县人大积极配合，两县政府及相关职能部门精心组织，调研工作达到了预期的目的。现将调查情况汇报如下：

一、两县的基本情况xx县是全市唯一的国家扶贫开发工作重点县之一，是一个地处湘鄂赣三省交界，有80万人口的革命老区、山区农业大县，基本县情特点是“老、大、边、穷”。1985年被列为省定贫困县，1994年被定为国家重点贫困县，20**年被列为国家扶贫开发工作重点县，在“十五”和“十一五”期间，先后有42个和70个行政村列为省定扶贫开发重点村。xx县是滨临鄱阳湖的“湖区、老区”贫困县，也是一个有75万人口的农业大县。在“十五”和“十一五”期间，先后有40个和63个行政村列为省定扶贫开发重点村。这次调查选择修水和都昌两个又大又穷的县，是我市扶贫开发工作的重点。“十五”和“十一五”期间，两县占全市扶贫开发重点村的比例分别是61%和64%。

二、主要做法及成效近几年来，市、县政府及扶贫工作部门认真贯彻落实中央、省关于扶贫开发的基本方针，不断加强领导，加大投入，强化工作措施，做了大量的工作，也取得了一定的成效。但两县工作侧重点有所不同，xx县主要以移民扶贫为主攻点，xx县以整村推进为工作着力点，加上“雨露计划”、产业化扶贫、社会化扶贫和科技扶贫多措并举，两县在提高贫困群众收入、减少贫困人口、基础设施建设、村容村貌、社会事业等方面都有了较大的改善和提高。xx县20**年，全县生产总值35.02亿元，财政收入3.7亿元，农民人均收入1691元，分别比20**年增长39%、105.9%和2.8%，“两类人口”累计减少5.5万人，新建和改造村组公路420公里，修复和加固河堤6500米，水渠29500米，新建饮水工程150余处，移民扶贫集中安置小区80个，村级科技活动中心22个，教学楼26栋。xx县四年来改造公路253.12公里，新建教学楼12920平方米，村民医疗服务综合楼13栋，改水2460户，建设水利工程22个。其主要做法是：

（一）领导高度重视，相关部门积极配合。两县始终将扶贫开发工作作为统揽农村全局的中心工作，切实担负起“县抓落实”的责任，成立了以县长为组长、分管领导为副组长、相关部门一把手为成员的扶贫开发工作领导小组。各相关职能部门从项目到资金对扶贫开发都给予倾斜，形成了扶贫开发“一盘棋”的思想。xx县四套班子领导还每人联系一个乡镇指导扶贫工作。