关于市污水处理情况和水环境保护情况的调查报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

水是生命之源，水环境是人类赖以生存的核心环境。加强水环境保护是关注民生、改善民生的重要体现。随着工业化、城市化进程的加快，水环境保护、水污染防治面临的形势也日益严峻，群众对改善水环境，保障饮用水安全的呼声也越来越高。我市中心城区自来水两度出现异味事件警示我们，即使在水资源丰沛的南方城市，如果不注重水环境的保护，不加强水污染防治，也将会“守着一江绿水而无水喝”。为此，根据市人大常委会2012年工作安排，5月中旬，市人大常委会组成2个调研组，一组由市人大常委会裴建勤副主任率常委会部分组成人员、城建环资工委和专家咨询团成员以及市建设局、环保局、城管局等有关负责人，先后深入市经济开发区、市污水处理厂和德兴、余干、万年、弋阳、横峰等县（市）污水处理厂及工业园区企业就全市污水处理情况进行了实地调研。调研结束后，调研组对调查情况进行了认真分析研究，并收集了其余县污水处理厂建设和运行情况进行汇总。另一组由市人大常委会陈建辉副主任带领常委会部分组成人员、城建环资工委和专家咨询团成员以及市环保局、水利局、大坳水库管理局、水文局等有关负责人，深入xx区、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、三清山风景名胜区管委会、大坳水库管理局，就我市水环境保护情况进行了调研。先后实地察看了xx县内珠湖、乐安河源头、七一水库及信江源头、大坳水库及库区xx县英将乡、xx县五府山镇的水环境保护情况，分别在xx县、xx县、大坳水库召开了座谈会，听取了有关县及市直部门的工作汇报，并就水环境保护工作听取了各方面的意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、关于全市污水处理设施和管网建设及运行情况

（一）基本情况

1、我市生活污水处理设施和管网建设及运行情况

全市共建有11座生活污水处理厂，市本级1座，县级10座。污水处理总规模为22.25万吨/日，其中市污水处理厂处理规模8万吨/日，10个县级污水处理厂污水处理规模14.25万吨/日。共建设截污干管520.14公里，其中市本级192.60+xx县58.44公里，10个县（市）269.1公里。目前市、县污水处理厂有两种运行方式，采取bot方式建成的有万年、婺源、玉山、铅山4个县，采取由省里统一融资，集中建设、建成出让，统一还贷的模式（tot）有鄱阳、余干、德兴、广丰、横峰、弋阳等6个县。

（1）市本级污水处理厂。市污水处理厂是全省设区市中建成时间最早的市级污水处理厂，规划设计能力16万吨/日，建成8万吨/日，由市义垄环保公司代建并经营，建设运营期为23年。一期4万吨/日工程于2004年6月投入运行，二期4万吨/日工程于2007年10月28日试运行。敷设完成配套管网251.04公里，三江片区、水南片区、城东新区的污水管网国债资金早已到位，但市本级财政没有配套资金周转，造成建设进度慢，甚至停滞，目前尚未完全建成；赣东北大道、信江路、滨江路、解放路、胜利路、南门路等没有进行雨污分流；三清山大道、水南街等道路污水管网没有与支管对接，不能发挥应有功效。目前该厂每天收集污水送污水处理厂处理7.8万吨，进水cod均值约为115mg/l，低于设计值300mg/l，出水均值约为30mg/l。自投入运行至今，机械设备运转正常，工艺符合设计、规范要求，经环保部门每月监测，出水符合排放标准。经国家环保部核定，2008减排cod为4000吨，2009减排为cod为5000吨，2010减排cod为5200吨，2011年减排cod为6400吨。