关于市村镇规划管理的调查报告

为更好地促进我市的村镇规划管理工作，发挥规划引领作用，引导我市村镇建设有序进行，根据市人大常委会的工作安排，11月25日至28日，在市人大常委会副主任胡年玉的带领下，我委对我市的村镇规划管理情况进行了调研，通过召开座谈会、听取汇报、实地察看、查阅资料等方式，深入各乡镇（办）开展调查了解，组织各乡镇（办）的人大主席（人大工委主任）召开了乡镇规划管理监督专题座谈会。通过调查，基本上掌握了我市村镇规划管理工作情况。

一、近年来我市村镇规划管理工作的主要成效“湖南省十二五规划”确立了xx市为省城乡一体化建设试点四县市之一。“城乡一体化发展”给乡镇村庄规划管理工作提出了更高要求。市委、政府逐步重视村镇规划管理工作，规划部门努力提升乡（镇）、村庄规划管理水平，我市的村镇规划管理工作逐步规范。

（一）、完善管理机构，村镇规划管理逐步提升2009年，我市撤销市小城镇规划建设办公室，成立了xx市村镇规划管理办公室，内设村镇用地股、执法中队，共6人，其中执法中队归口执法大队管理，主要精力用在城区规划执法中。设乡镇规划管理站14个，其中6个规划站各定编1人，其余为2人，实有21人。村镇办下属xx市村镇规划建设服务所7人。村镇办负责xx区、新区、开发区以外乡镇的行政区域内的日常规划管理，宣传贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》和国家有关乡镇规划管理的法规、政策，负责组织全市乡镇规划和村庄规划的编制、修订及实施，对各乡镇建设项目的监督检查和查处违法违章建设。在村镇规划管理机构得到完善，管理人员得到充实后，规划部门加强了规划管理，规范规划审批，对乡镇办的建设项目推行“全程代办制”、”集中审批制”等制度，2010年以来，村镇办共办理了各种规划审批手续4651起，其中新建住宅1769起，改建住宅1979起，下发停工通知书171起，拆除违法建设11起。规划管理逐步深入到了村组，全市城镇规模逐步扩大，城镇化水平逐步提高，布局有所改善，对农村经济的辐射能力和带动能力逐步形成，基础设施和环境逐步改善，到2012年底，xx市的城镇化率达到了76.42%，全市已有102个行政村率先进行统筹城乡发展试点建设，并连续3年成为湖南省统筹城乡发展新农村建设示xx县市。各乡镇人民政府负责组织拆除违法建筑，市规划局负责指导并参与拆除工作。国有储备用地、基本农田上的违法建筑以市国土局为主负责处理。