关于深化殡葬改革建设调研报告

为了进一步优化经济发展环境，更好地推进殡葬改革，xx市殡葬管理处于近期启动了“经济环境发展调研月”活动。通过开恳谈会、发放问卷调查、走访座谈、书面征求意见、网上征求意见等方式，围绕殡葬政策法规普及程度、殡改对经济发展环境的影响、殡葬执法人员执法水平、城区殡仪活动对群众的影响、群众的殡葬理念及关注的殡葬难点热点等诸多问题，广泛征求市民意见和建议，共发放问卷调查330份，征求意见建议130余条。

一、调研反馈的基本情况

从调查情况看，群众对殡葬改革基本上是满意的，但也提出了一些需要引起重视，加强管理，努力改进的问题。

1、殡葬法规政策普及较好。从问卷调查情况看，了解强制火化区域内死亡的公民（除规定的回、维等少数民族外）都必须进行火化这一殡改政策的达到了100%，了解市政府对城区范围内低保（特困）户死亡后减免基本火化费用410元这一惠民政策的超过了90%。

2、殡葬执法人员执法水平较高。90%以上的被调查市民了解殡葬执法人员职责，体谅殡葬执法的难处。90.6%以上的被调查市民认为执法人员能文明执法，工作到位，没有吃、拿、卡、要等现象发生。主要体现在：一是积极完善殡葬执法自由裁量权的使用标准和范畴：处置违规事件既合法又凸显人性关怀，去年11月份成功处理唐家溶社区5组部分居民迁坟乱葬事件就是明证。2010年处理违规土葬事件37起，没有发生一起投诉。二是在市城区殡仪服务场所（殡仪馆、火葬场、万金公墓）开展“禁炮”活动，收效明显。三是积极开展“三沿六区”（铁路、公路主干道、通航河道两侧，水库及河流堤坝附近和水源保护区，文物保护区、耕地、风景名胜区、住宅区和自然保护区）坟墓清理整治工作。

3、殡葬执法人员服务态度好，能及时有效地解决丧户困难。92.8%以上的被调查市民表示殡葬执法人员无论节假日，都能上门服务，按章办事。去年共办理城区低保（特困）户遗体火化费用减免手续258起，无一例违规拖延。

4、城区殡仪活动对群众有一定的影响。70%以上的被调查市民认为在出殡途中沿街抛撒冥纸冥钱影响环境卫生，不利于创建全国文明城市，应坚决制止。50%以上的被调查市民认为在城区公共场所搭棚办丧，噪音扰民，影响了工作、学习和生活。

5、市民殡葬理念在改变。90%以上的被调查市民赞成厚养薄葬的观念，认为平时要多孝敬老人，丧事可以从简。30%的被调查市民认为现在农村实行火化条件已基本成熟，50%的被调查市民认为条件还不成熟。