我市政协委员企业发展情况调查报告

发挥政协委员企业在全市经济发展中的应有作用，是政协围绕中心、服务大局的职责所在，也是政协看得见、摸得着、抓得住的经济工作。为此市政协常委会把本年度作为“发挥委员主体作用年”，并将第一次议政性常委会的议题确定为关注和助推委员企业发展。通过普遍摸底调查和组成专题调研组深入走访座谈，对委员企业发展情况进行了深入调研。现将情况做如下报告。

一、委员企业基本情况

1.委员企业的构成

按委员与企业的关系，委员企业主要由两部分构成。

一是由政协委员创办或领办的民营企业。他们中有的是四平本土成长起来的企业，凭着对四平资源禀赋的深度把握，找到了适应自身企业生存发展的正确路径，因而进入良性发展轨道，如四平维克斯公司、四平隆宝公司；有的是从域外招商引资来我市发展的企业，大多具有资金、技术、信息等方面的优势，在给四平带来项目和回报的同时，也带来了先进的发展理念和管理经验，如四平启翔型材公司、四平欧亚商都；有的是以科技研发为先导、以自办企业为依托，不断拓展升级、更新换代、发展壮大，如四平精细化工、美霓公司。这些创办、领办企业的委员或为行业领军人物，或为科技带头人，在一定程度上代表了现代企业家的应有素质和四平未来企业发展的方向。

二是以政协委员为领导骨干的部分国有和较大民营企业。在四平卷烟厂、四平昊华、红嘴集团、吉春药业等企业中，政协委员虽不是企业法人，但他们有的是过去国有或集体企业的领导者、生产技术和经营管理骨干，有的是具有现代企业理念的知识和技术精英，有的是主管企业文化和政治工作的优秀党务工作者。他们凭着自身的特有优势，与企业第一责任人团结共事，参与企业的决策与管理。特别是在一些域外引进企业中，这部分政协委员熟悉四平的社会人文环境，为实现域外企业家与当地社会及本地员工的融合发挥了独特的作用。他们是所在企业的重要骨干和支柱，也是政协联系这些企业的桥梁和纽带。

2.委员企业的地位和作用

目前我市委员企业共计159家，所上缴利税应至少占据市本级财税收入的半壁江山。其中既有规模以上企业也有中小微企业，既有工业企业也有商业企业，既有技术密集的高新企业也有劳动力密集的加工企业，既有单一工业企业也有科工贸、农工贸一体企业，几乎涵盖了我市企业的各种规模、门类和业态，是全市企业的重要组成部分。

委员企业在每一届政协中呈现相对稳定状态，而从整个政协事业的角度上看实际上是一个动态流动的群体，随着政协换届和届中委员调整，委员企业构成也在发生着变化。仅据近五年来的统计，在全市有影响企业中就有67%左右为不同时期的委员企业。紧紧抓住占有这样比重的企业，为全市经济发展助力，具有重要的意义和积极的作用。

3.委员企业当前状况及特点

自四月中旬以来，市政协相关委室向159家委员企业发出问卷调查，于五月中旬组成专题调研组先后走访考察了有代表性的12家不同规模和类型的委员企业，对委员企业的目前发展状况和自身特点有了进一步了解。

一是发展运行总体平稳。通过对第一季度统计和上半年估测，以民营经济为主体的委员企业保持稳中有进的在六成以上，保持平稳不降的在二成以上，这些加起来在八成以上运行平稳的企业代表了委员企业的主流。其余不足二成呈现阶段性下滑的委员企业大部分属商企和小部分产能落后工企，他们目前有的正在逐渐适应失去公款集团消费市场形势转而积极应对“正常商业消费回归”，有的正在转方式、调结构，逐步淘汰落后产能，给企业发展以新的生机。