县商务工作的调查报告

xx县商务局于20**年9月成立。近半年来，在机构成立较晚、人员不到位的情况下，局主要领导亲临工作一线，既做指挥员，又当战斗员，多次跑市进省，汇报工作，联络感情，短期内，xx县商务工作在市局有了位次，在省厅也挂上了号。但是，目前仍有部分同志对商务工作不了解，甚至认为商务局是将物资、商业、外贸三个烂摊子合在一起，换汤不换药。为消除误解，扩大商务工作的影响，笔者对我县商务工作进行了专题调研。现将报告呈上，供领导参阅。

一、现状

（一）商务工作职责

1、贯彻落实国家、省、市对外开放政策，组织实施县委政府确定的对外开放战略。

2、提出我县流通体制改革意见，培育发展城乡市场，负责全县商业网点和农村市场体系建设工作和大型商品批发市场、大商场（超市）的规划与审批。

3、依法负责全县生猪屠宰工作的监督管理和定点资格认证，查处违法和违章屠宰销售行为。

4、依法负责企业拍卖业、典当业、报废汽车回收、旧机动车交易活动的监督管理和许可证审核发放，查处违反规定的行业，监督民用爆破器材、剧毒化学品等特种商品市场。

5、依法管理全县煤炭经营市场，负责煤炭经营主体资格的审查认定。

6、负责全县成品油批发、仓储和零售业经营资格的审核认定，管理成品油市场，指导加油站（点）的经营活动。

7、负责全县涉外劳务及世贸组织相关工作，成品油进出口工作，管理企业派驻县外商贸工作机构。

8、外资和进出口工作，依法审核上报全县大型外商投资项目，指导管理全县外资企业，促进外商投资企业的审批。

9、负责全县对外经济合作工作，负责接收和组织实施国际援助项目。

10、依法审核并实施管理境外投资企业和开展境外举办的各种经贸交易会、洽谈会、展销会等商贸活动。

11、组织、申报、指导以政府名义在境外举办的各种经贸交易会、洽谈会、展销会等商贸活动。

12、办理全县商务出口的申报和审查工作。

13、办xx县委政府交办的临时工作事项。

（二）基本情况

商务局是县政府22个工作部门之一，目前人员没有全部到位，相关职能科室仍在原单位办公。物资流通中心、商业总公司、外贸总公司组成新的商务系统。三单位的基本情况是：三单位共有干部职工1381人，其中在岗145人，离退休348人，失业372人，下岗516人，三单位累欠养老金537.05万元。所属单位大部分属无资产、无业务、无收入，只有牌子的烂摊子，人心涣散，靠等靠要生活；运行中的企业改制不规范，产权不明晰，未能按现代企业制度规范运作；部分企业资产闲置，未能充分发挥效益，造成资源浪费；企业筹资、融资困难，无银行支持，经营形势举步维艰。三单位机关属自收自支单位，除物资外，商业、外贸机关无经费收入，面临较大生存压力。商务局一方面要担负政府赋予的工作职责，完成对上、对外的各项任务，另一方面又要妥善处理好系统内部生存、改制、发展、稳定等问题，工作任务重大而又艰巨。

（三）商务局成立以来的工作开展情况

1、稳字当头，因企制宜，逐步解决系统内企业生存发展问题。