关于水管体制改革进展情况及小型水利工程管理体制普查报告

海南省水务厅：

根据水利部办公厅《关于开展水管体制改革进展情况调查和小型水利工程管理体制普查的通知》（办建管[2009]452号）的要求，我市在总结国管单位体制改革工作的同时，对我市17个镇的小型水利工程管理单位进行普查，现将工作情况报告如下：

一、国管单位水管体制改革工作

（一）改革进展情况

1.分类定性。划分水管单位类别和性质，根据水管单位承担的任务和效益状况，我市的沙河水库管养所、春江水库管养所、红洋水库管养所、松林岭水利管养所、天角潭水利管养所、西干水利管养所6个水管单位均为准公益性单位。

2.“两定”测算。根据《水利工程管理单位定岗标准（试点）》的有关规定，按照“因事设岗、以岗定类、以工作量定员”的原则，结合我市水利工作的实际和工作岗位的需要，分别对我市6个水管单位进行定岗定员。全市6个水管单位现有在职人员341人，核定编制人员252人，需分流人员89人。于2005年1月7日上报市政府审批。

3.“两费”落实。完成6个水管单位的“两费”测算工作，至2009年，市财政应落实补贴额为477元，其中：人员工资235万元，社会保障费92万元，维修养护费150万元。2008年，已落实人员工资166万元、维修养护经费42万元；2009年落实人员工资178万元、维修养护经费42万元。相对稳定了我市水利职工队伍。

4.管养分离。我市6个水管单位内部已推行水利工程管理与维修养护分离，精简管理机构，提高养护水平，降低运行成本。

5.人员分流。竞争上岗工作结束后，我市6个水管单位共应分流人员为89人，已完成妥善安置分流人员工作，落实分流人员利用水管单位的水土资源大力开展水产养殖、农林畜等多种经营。

6.社会保障。各水管单位按照有关法律、法规和政策参加所在地的养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，参保人员325人，尚有16人没有参保。