中国新经济区域划分

6月中旬，由国务院发展研究中心发布的《地区协调发展的战略和政策》报告，提出了新的综合经济区域划分设想，把内地划分为八大综合经济区域。

在新的区域划分设想中，中部被一分为二，这是否会影响刚刚聚拢的中部的合力。新

的区域划分设想出台的背景是什么。将会为重新洗牌的区域带来哪些影响。

为此，《经济视点报》记者独家专访了制订该区域划分方案的主要参与者、国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副研究员刘锋博士。

经济视点报。新的区域划分设想将内地划分为“东、中、西、东北”四大板块，并细分为八大综合经济区，这与以往的“东、中、西”划分方法相比，有着很大的不同。这次提出综合经济区域重新划分的背景是什么。

刘锋。区域划分是制定区域政策的一项基础性工作，但由于历史和现实诸多方面的原因，中国各地区之间存在着发展条件和水平的巨大差异。迄今为止，就区域划分而言，官方和学者提出了不下几十种的方案，但由于各种原因，目前使用较多的还是“七五”计划时划分的“东、中、西”三大经济带的提法。目前，这种划分方法显得过于粗略，不便于深入分析区域差别和制定区域政策，难免产生政策上的“大而统”和“一刀切”。

“十一五”期间，为配合我国实行区域协调发展的战略，区域划分需要建立相应的多层级体系和框架，以便于实施具有针对性的区域政策。

经济视点报。在旧有的划分中，国家实行了非均衡发展战略，东部优先，带动中、西部发展的战略。重新划分后的区域内的经济合作，同以往区域间的合作有什么不同。

刘锋。总体上来说，有了大的经济区以后，在经济区内部，可以对经济区内的经济联合起到比较强的推进。

传统的三大地带差异比较大，现在就是考虑能不能有更具有分类指导意义的划分，更具有可操作性，像东北三省，东南沿海的上海、浙江、江苏等区域，要对整个区域的区域定位、基础设施建设、生态环境保护和产业发展等方面作出具有综合性战略性、前瞻性的规划。

经济视点报。八大综合经济区域的划分依据是什么。