重庆外环时代与渝北快速发展调研报告

重庆外环高速公路建成通车，标志着重庆跨入了崭新的外环时代。外环时代将给重庆城和重庆人带来翻天覆地的变化，也为渝北大发展带来系统性机遇。抓住并用好这些机遇，渝北将会实现一系列巨大转变，届时，重庆主城新中心的雏形就会展示在世人面前。

一、外环时代的意涵与初始期举措

（一）外环高速创造外环时代

1、外环高速概况。重庆外环高速，亦称绕城高速或二环高速，是相对于2002年底建成通车的内环高速而言的。外环高速于2005年破土动工，2009年底竣工通车，全长187.96公里，双向6车道，18个收费站，总投资131.83亿元。外环高速途经北碚、九龙坡、江津、巴南、南岸、江北、渝北8个行政区，串起了两路、蔡家、礼嘉、跳蹬、建胜、鸡冠石、鱼洞、李家沱、西永、西彭、巴福、茶园、界石、鱼嘴、御临等城市组团，连接起渝黔、渝湘、渝宜、渝邻、渝武、渝遂、成渝等高速公路，并与空港、轻轨、铁路、公交客车枢纽站场相接。外环高速的建成通车，为xx市启动三环线建设创造了条件，势必加速三环十三联线高速路网的建设。

2、外环时代的提出。2009年12月22日，时任xx市代市长的黄奇帆在全市经济工作会议上提出：随着外环高速正式通车，从2010年起，重庆主城将进入外环时代，由此拉开1000平方公里、1000万人口特大城市的框架。后来，他又多次强调主城拓展已全面进入外环时代。由此可见，外环高速不仅仅是一条公路，它的建成通车，开启了重庆主城发展的新时代。

（二）外环时代的基本意涵

外环时代，是从外环高速通车开始，到2020年重庆建设“规划得当、功能配套、交通方便、环境优越”的国家特大城市的历史时期。基本意涵有以下几方面。

1、外环时代是重庆围绕国家中心城市奋力建设的时代。2007年，国务院在批准实施《重庆城乡总体规划》时，就将重庆定位为“全国重要的中心城市之一”。2010年2月，重庆与北京、天津、上海、广州一道，被国家确定为全国五大中心城市。作为国家中心城市，必须在全国具有引领、辐射、集散功能，综合经济、科技创新、国际竞争、辐射带动、交通通达、信息交流、可持续发展等能力名列全国前茅。显然，目前的重庆与国家中心城市标准还有不小差距。但是，重庆进入外环时代，为城市空间的拓展和城市结构、经济结构、社会结构的调整与优化升级创造了条件。经过10年发奋努力，到2020年时，重庆就会成为主城人口1000万、城区面积1000平方公里的中国特大城市，成为西部地区经济中心、金融中心、社会发展和内陆开放高地。重庆作为正在崛起的中国第五城，届时将属名副其实的国家中心城市。

2、外环时代是重庆主城空间快速扩张的时代。主城进入外环时代，外环高速便是城市“扩张线”。重庆主城版图将再次扩张，主城发展的重心由内环全面向外环区域转移，重庆主城建设已呈倍增式发展态势。75公里的内环高速于2002年底建成通车，仅过7年，到2009年时，内环线内300平方公里的主城核心区已全部建成。外环高速围绕的幅员面积近2500平方公里，其中建设可用地大体1000平方公里，这为重庆主城拓展创造了难得的空间。目前，外环高速内建成区面积500余平方公里，常住人口500多万，到2020年，城市面积和常住人口都将翻一番，相当于再造一个重庆主城。整个外环时代，就是重庆北部城区全面崛起，西部新城、东部片区和南部片区提速发展的历史时代。