抓紧做好重庆龙石万亿级工业基地建设基础工作调研报告

xx区龙兴镇、石船镇万亿级工业基地建设，是市政府近期交办给渝北的五件大事之一。两江新区获国务院批准设立后，龙石万亿级工业基地建设将会迅即启动。做好龙石万亿级工业基地建设相关基础工作，渝北不仅重任在肩，而且时不我待。

一、龙石万亿级工业基地的由来与初步规划

重庆城区向北发展战略的必然选择。重庆直辖以来，市委、市政府确立了整个重庆城区向北的发展战略。2001年成立北部新区。2008年，在制定重庆城市空间拓展规划中，专家们将渝北确定为重庆主城新中心。2009年，在xx区、xx区、北部新区、xx区规划1200平方公里辟为两江新区，龙兴镇、石船镇定为两江新区先进制造功能区。2009年的《xx市都市区空间发展规划》，又将石船和龙兴作为产业组团，规划为与西永、北碚、茶园、西彭并驾齐驱的xx市近郊重点发展的五大组团之一。

龙兴、石船发展的比较优势适合建设大型工业基地。龙兴、石船地处主城近郊，水、陆、空立体交通优势明显；位于铜锣山脉与明月山脉尚未开发的开阔地带，发展空间广阔、水资源丰富、能源供应和环保优势突出，适合布局大型工业。目前，同属两江新区规划区内的北部新区等区域，在高速城市化中地价迅速攀升，北部新区地价至少平均每亩300万元。龙兴、石船则是尚未大规模开发建设的处女地，地价不及北部新区的十分之一。鉴于地价等诸多因素，市政府决定减少北部新区工业用地5平方公里，并将北部新区的重工业、装备工业迁往龙兴、石船，在龙兴、石船建设100多平方公里的工业基地。2009年7月，市政府在两江新区开发方案中，设想至2020年，龙石先进制造功能区工业总产值为2500亿元以上。两个月之后，即2009年9月15日，黄奇帆常务副市长在渝北调研讲话时，响亮地提出要在龙兴、石船搞100多平方公里、一万亿产值的工业基地。为此，龙石万亿级工业基地方案宣告确立。

目前，龙石万亿级工业基地建设，仅有市政府上报国务院的两江新区开发方案中龙石先进制造功能区的概念性规划。据了解，该地区的控制性详细规划，市政府已委托市规划局总工办制定，现处于高度保密阶段。

据了解，两江新区开发方案规划的龙石片区，大概念为200平方公里，其中三分之一弱的土地用于道路交通、生态绿化、城市生活集聚区，规划工业用地114平方公里，其中龙兴约占70%左右。从意向性空间布局看，国家级国防军工基地靠近山边，临港船舶制造基地布局于龙兴地段的御临河畔，国家级重点电力装备及其它产业可能在御临河以西平坝发展，城市居民集聚区则可能在梅溪大桥至御临场镇之间的御临河以东呈带状展开。

在两江新区开发方案中，龙石先进制造功能区布局三大产业。一是国家级重大电力装备基地。以风电发电机组系统集成为基础，重点发展关键零部件及配套零部件制造；布局薄膜光伏产业集群；制造核电零部件，适时发展主装备；发展相关输配电设备。二是国家级国防军工基地。发展各种常规兵器、航空航天、光机电一体化装备制造（包括磁性传感器及微机电、微波装备、精密数控机床、机器人装备等）。三是临港船舶制造基地。重点发展不锈钢化学船舶，液化石油及天然气船、中高档游艇等特种船舶及动力配套产品。此外，按照黄奇帆常务副市长在渝北调研时的部署，龙石万亿级工业基地，除化学工业不搞外，机械制造业、汽车产业和电子工业都可以在这里布局，只是沿江区域搞轻一点，靠后边的重一点而已。龙石万亿级工业基地产业布局仍在不断完善中。