关于进一步加强商务行政执法试点工作的调研报告

执法是指商务主管部门依法监督检查行政相对人的经营行为，并对其违法违规行为给予警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令整改或停产停业，取消资质的行政行为。从去年开始，商务部在全国着力推进的商务综合行政执法试点工作，就是要通过整合资源，组建专职的商务行政执法队伍，切实转变商务主管部门管理职能，加强行政执法，履行市场监管职责，以维护市场秩序，保障人民群众消费安全。根据局关于开展全市商务工作调研活动的有关安排和要求，现将我局的商务综合行政执法试点工作汇报如下：

一、执法试点工作的主要进展

2009年5月我局获批为全国第一批商务综合行政执法试点单位。经严格考核，今年5月我局分别顺利通过省、部验收，在6月底在xx昆明举行的全国商务行政执法和放心肉体系建设工作会议上，通报了全国第一批、第二批共计145个试点单位考核评估结果，我局得分255分，经部审定考核评估最后结果为优秀档次，列全国通报表扬名单之列。执法试点工作取得阶段性成果。

1、xx市商务执法支队挂牌运行。2009年10月，xx市编委正式下文批准成立xx市商务行政执法支队。12月29日xx市商务执法支队暨12312举报投诉服务中心正式挂牌成立，xx省商务厅、xx市政府主要领导出席了挂牌仪式。xx市商务执法支队目前有综合执法专兼职人员25名，设一大队（主管生猪定点屠宰和肉品执法）、二大队（主管酒类流通执法）、三大队（主管成品油、典当、拍卖等其他商务综合行政执法）、办公室四个内设机构。同时，原市生猪定点屠宰办公室稽查大队由市政府下文撤销，原有队员解散。

2、法规制度软件建设得到全面加强。通过执法试点，我局大力加强制度建设，形成了《商务局行政处罚程序规定》、执法过错责任制度、执法统计制度、执法监督制度以及20项商务执法支队内务管理制度、9项12312中心工作制度、34种统一格式的执法文书等一整套商务行政执法规章制度，严格实行行政执法责任、执法程序、过错责任制度，做好办案事实清楚、证据充分、程序合法，有效规范了执法行为。同时行政处罚自由裁量权规范工作列入全市六家首批试点单位，20项酒类行政处罚自由裁量权去年经过反复修改已经形成送审稿，行政处罚全程网上运行和监督正在积极推进中。