政府商务机构调研报告

本报告在考察瑞典商务机构的基础上，总结出瑞典商务机构具有小总部大执行机构、实行职能预算和目标管理、执行机构组织扁平化、高层变化较大中底层相对稳定的特点，认为我国似可以借鉴瑞典商务机构设置的经验。瑞典政府商务机构调研报告一、瑞典的行政体制概述瑞典行政体制的顶端是议会。瑞典每四年进行一次议会选举。议会任命一位总理并由其组成政府。政府必须得到议会的支持，否则，政府有可能解散并重新进行大选。政府通过中央机构和其它大约300多个机构管理国家，执行议会的决定，起草新的法律和法律修改意见。瑞典政府机构是一个完整的公共权威机构，由总理办公室、9个部和行政事务总局组成。行政事务总局负责协调各部的工作。各部均有大臣领导。通常有一名大臣负全责，下面也可能有大臣负责具体领域的事务。一个大臣可能交叉负责另一个部的事务。如教育大臣可能负责工商部的部分事务，工商大臣负责外交部的部分事务。每个大臣下面有一个政治班子，一般有国务秘书，新闻秘书、一个或多个政治顾问组成。如果大臣离开政府，整个政治班子的使命便告结束。政府的主要职能为：向议会提交议案；执行议会的决策；根据国会批准的预算内款项进行分配；在欧盟中代表瑞典；与其它国家签订并执行条约、协议；对执行机构的活动进行指导；在其他权威机构职责未包括的某些领域进行决策。瑞典实行小政府大社会的模式。瑞典中央政府机构大约有4500名公务员和政界人士（其中120名属于政界人士）。除政界人士外，无论哪个党派执政，都不会影响政府其他雇员的职位。各部雇用的官员协助政府为决策提供支持，为国内和国际事务进行调研，开展国际谈判。负责监督各执行机构，提出年度预算草案等等。