税则调研成功案例调研报告

全钒液流电池是一种大高效电化学储能（蓄电）设备。由电堆单元、能量存储部分及控制部分组成。钒电解质溶液在循环泵的推动下流经电堆，在电极表面发生还原和氧化反应，进行电能与化学能的转换，实现电能的存储与释放。全钒液流电池因其突出的寿命长、可深度充放电、安全环保等优势，是解决太阳能、风能等可再生能源发电并网瓶颈、构建智能电网的首选储能技术之一。

作为智能电网建设、可再生能源接入、分布式发电和微网以及电动汽车发展的必不可少的支撑技术，全钒液流电池技术和产业发展得到国家高度关注：国家发改委《产业结构调整指导目录（20**年本）》中已将“大容量电能储存技术开发与应用”列为重点支持（鼓励类

（四）电力中第20条）。在由国家发改委、科技部、工信部、商务部、知识产权局联合发布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（20**年度）》公告（20**年第10号）明确将全钒液流电池技术开发列为当前优先发展的高技术产业化项目。在国家能源局发布的《国家能源科技“十二五”规划（2011-2015）》（国能科技【2011】395号）和科技部智能电网重大科技产业化工程“十二五”专项规划中，都明确将全钒液流电池作为重点开发技术。

在国家有关职能部门的大力推动下，我国全钒液流电池在技术开发、市场应用和产业发展方面都走在世界前列，且拥有完整的自主知识产权。我国是国际液流电池标准重要起草者，国际80%以上的液流电池工程项目都是由我国企业建设完工。并且钒是我国优势矿产，我国是全球钒资源储量大国，发展全钒液流电池产业具有得天独厚的优势。目前，我国已占据世界钒电池竞争的主导地位。

但是，作为伴随新能源发展应运而生的新兴行业，尽管可以给用户侧带来多重效益，但目前高价格是制约用户认同并使用钒电池的主要瓶颈。在现阶段，政府对生产企业和用户有效地激励、优惠政策将是促进钒电池广泛应用的有力手段。市场分析表明，北美、欧洲地区新能源发展较快，政府扶持政策超前，市场购买力较强，全钒液流电池的性价比更容易被市场接受，为钒电池发展提供了重要市场机遇。因此，出口是钒电池生产企业的重要市场战略，也是我国参与国际钒电池市场竞争的重要机遇。

但作为一种新能源领域的绿色环保蓄电新产品，建议我国海关增列全钒液流电池新税号，使其监管条件为非法检、出口退税为15%。如果此产品按建议税则修订后，会极大调动企业的积极性，持续保持并扩大我国在国际市场上的领先优势，利于企业扩大出口，经济效益和社会效益显著，同时也便于海关监管。

【正文】

一、商品介绍

a）电堆部分

电堆是一种独立的密封装置，它由若干单电池组成，每个单电池由离子膜、碳毡及双极板组成。在单电池中，电化学反应发生在惰性碳毡、质子交换膜与双极板上，从而产生电流形成充放电循环。作为电化学反应发生的装置，电堆与控制部分及能量储存部分一起构成全钒液流电池。

b）控制部分

控制部分是全钒液流电池的大脑，它根据具体工况对电池进行充放电。控制决策是动态的而且能够根据具体情况优化。通过标准化的通信输入、控制信号和电力供应它与电池其余部分集成在一起。

c）能量储存部分（电解液和储罐）

在全钒液流电池当中，能量是通过称为电解液的介质的化学变化进行储存的，电解液内所包含的可溶性物质可以通过电化学氧化或还原来储存能量。

储罐用于存放正负极电解液。典型钒电池储液罐通常是pe或pvc材料，外部有加固装置，它们容易运输和现场安装。

从反应过程来看，全钒液流电池是一种综合的电化学储能装置，电堆作为电池的重要组成部分需与能量储存部分及控制部分集成才能发挥充放电功能。

全钒液流电池示意图

二、背景介绍

1、政策背景情况