市招商局调研课题组调研报告

深入学习实践科学发展观，重在学习，贵在实践，关键是解决突出问题，目标是使各项工作取得实效。根据市委学习实践科学发展观活动领导组的统一部署，近期，市招商局党组组成调研组针对“科学发展上台阶，招商引资上水平”这一课题进行了专题调研，调研组采取对船舶配套产业等重点产业项目进行实地考察和召开座谈会等形式进行了调研。调研组在深刻分析了我市招商工作新特点、新变化和我市招商工作面临的新机遇、新挑战的基础上，认真反思了存在的问题，就加快我市招商引资工作上水平提出了下一步工作思路。

一、全市招商引资工作已经站在新的发展起点上。

近年来，全市上下以经济建设为中心，进一步扩大开放开发，全方位开展招商引资，取得了显著成绩。20**年，全市招商引资项目形成固定资产投资预计完成480亿元，预计比上年实绩增长49%；全市招商固投预计占全社会固投（预计650亿元）比重74%；实际利用外资预计完成5.5亿美元，预计比上年实绩增长18.8%；实际利用内资预计完成470亿元，预计比上年实绩增长60%。初步分析，在全市招商引资固投中，属于汽车、材料、电子电器项目的投资额比重占19%；房地产项目投资额比重占15%；外资项目投资额比重占10.2%；世界500强、国内500强、上市公司等优质投资主体投资项目投资额比重占21.5%；当年新开工项目占全部招商固投项目比重52.2%。全市8个省级以上开发区和工业园区区内招商引资固投预计完成250亿元，占全市招商固投一半以上。

二、当前招商引资工作存在问题

1.认识问题。各级领导普遍重视项目建设和招商引资工作，但也一些市直部门和企业思想不够解放，观念转变慢，对招商引资工作的认识还不够到位。项目建设、招商引资工作力度不大，办法不多，全市上下齐心协力抓项目建设和招商引资工作的良好氛围有待进一步形成。

2.项目前期工作问题。对于我们这样一个经济欠发达地区来说，招商引资工作关健在项目。目前我市向外推介的招商引资项目中，前期工作普遍滞后，缺乏科技含量高，投资规模大，市场前景好的精品项目，严重制约了招商引资工作的开展。

3.项目融资难问题。招商引资项目普遍存在项目融资难、流动资金贷款难的问题。

4.技术力量问题。从我市项目建设和招商引资工作实践来看，技术力量薄弱是一个比较突出的问题。真正懂项目技术指标、项目工程咨询，下功夫研究项目、研究招商引资政策法规、国际国内技术合作要素及规则的专业才短缺，各级政府项目管理及招商引资工作人员缺乏必要的专业知识培训，遇到一些国际惯例、技术指标等经济技术问题无所适从，实际工作中往往事倍功半，效果不佳。

5.投资环境问题。从投资软环境上看，仍存在体制不顺、机制不活、服务意识不强、政策落实不到位、行政职能转变缓慢等问题，不同程度地影响了我市招商引资对外形象。从硬环境上看，在园区建设、市容市貌、基础设施，道路建设、通讯网络、服务行业等方面的建设上，近年来都取得了很大成绩，城市整体服务功能得到了提升。但由于我们地处内陆地区，基础设施相对薄弱，与经济发达地区相比，对外商投资的吸引力仍然不大。

结合开展深入学习实践科学发展观活动的深入开展，这些问题必须引起我们高度重视，认真研究解决。

三、采取有力措施，进一步加大招商引资工作力度

我们将牢固树立和认真落实科学发展观，积极顺应宏观调控的要求，进一步创新思路，加大力度，强化服务，力争招商引资工作再创新高。

1.创新招商理念，实现思想认识的大跨越