关于改善城镇困难群体调研报告(2)

三、困难群体救助有待研究改进的几个问题

（一）救助范围有待进一步界定

现行政策往往只有一个标准，没有实行阶梯式救助的办法，造成一些边缘群体生活困难程度反而大于低保户，需要引起重视。国家应在财力允许的情况下，扩大低保范围。

（二）救助资金有待进一步增加

各项社会专项救助标准虽有所增长，但伴随群众生活水平的提高，加上物价上涨等原因，也都迫切需要加大投入、提高标准。

（三）救助层次有待进一步提升

目前实行的社会救助，主要是解决困难群体的基本生存问题，困难群众自身造血功能不足，很难依靠个人力量脱困，社会救助层次较低。

（四）互助平台有待进一步夯实

群众互助平台建设较为薄弱，慈善团体社会影响不够，形式比较单一，工作难以拓展，削弱了社会互助效果。

（五）救助对象有待进一步规范