市农村小康建设现状调查与思考(4)

大市场他们很难适应，这势必制约农村经济的发展和农民致富奔小康的步伐。

第三、以家庭联产承包责任制为标志的农村第一步改革，极大地解放了生产力，调动了广大农民的生产积极性，也极大地促进了农村经济的发展。但是近十几年来，农村改革滞后于城市改革，制约农村经济发展的一些实质性问题还没有从根本上得到解决，农村市场化程度明显不高。

第四、集体经济不壮大，公益事业搞不起来，农民负担减不下来，加之一些村干部既不能带领群众发展经济，又缺乏务实奉献精神，致使村干部说话底气不足，腰杆不硬，不能很好地发挥凝聚人心和社会各方面力量共同致富奔小康的战斗堡垒作用。

二、对策与思考