关于市创建生态工业园区工作情况的调研报告

最近，市人大常委会副主任黄煌率部分市人大常委会组成人员、市人大代表和常委会有关工作机构负责同志，对我市生态工业园区创建工作开展了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、生态工业园区创建工作基本情况及取得的主要成效

自1988年我市首个开发区南京高新技术产业开发区成立至今，全市已拥有省级以上开发园区11家，其中国家级开发区4家（高新技术产业开发区、经济技术开发区、江宁经济技术开发区、化学工业园），省级开发区7家（浦口、六合、溧水、高淳、雨花、滨江经济开发区和白下高新技术产业园）。截止20**年底，全市省级以上开发区累计吸纳全社会固定资产投资逾5900亿元，实际使用外资逾154亿美元，引进世界500强企业投资项目超过110家，千万美元以上外资项目1122个。20**年实现地区生产总值、工业增加值、业务总收入、工业产品销售收入分别为2015.3亿元、1687.3亿元、9655.2亿元、8053.4亿元，同比增长28.7%、27.1%、24.2%和23.6%，其中gdp占全市总量的32.8%；合同和实际使用外资为35.50亿美元和22.35亿美元，同比增长17.5%和19.1%，占全市总量的57.6%和62.7%；实现外贸出口133.49亿美元，同比增长32.7%，占全市总量的43.2%；实现财政收入、地方一般预算收入分别为387.2亿元、172.8亿元，同比增长23.5%、39.1%，占全市总量的29.8%、27.2%。

生态工业园是依据循环经济理念和工业生态学原理而设计建立的一种新型工业组织形态，起源于上世纪70年代丹麦卡伦堡工业园。其目标是尽量减少废物，将园内一个工厂产生的副产品作为另一个工厂的投入或原材料，通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段，最终实现园区的污染“零排放”。20**年，我国正式启动国家生态示范园区创建工作，并先后出台了生态工业园区评价指标体系和《国家生态示范园区管理办法（试行）》，生态工业园区成为我国继经济技术开发区、高新技术开发区之后的第三代工业园区的主要发展形态。国家生态示范园区的创建重点是国家级开发区，为鼓励省级开发区参与生态园区创建，我省也参照国家做法，成立了生态园区建设协调领导小组，制定了相关管理办法。我市各开发园区在生态工业园区创建中注重规划引导，从源头上把握开发与保护的关系；注重加大环境基础设施的投入，为生态工业园区建设创造基础条件；注重绿色招商和入驻项目质量，着力打造先进产业集聚高地；注重发挥企业自律作用和公众参与作用，倡导和树立良好的生态文化，生态工业园区创建工作发展态势良好。

1、健全机制，生态工业园区创建逐步推开。开发园区高度重视生态工业园区创建工作，大部分园区管委会都成立了创建工作领导小组，制定了实施方案，落实责任部门和责任人，明确时间进度要求，并发动园区企业积极参与创建工作，形成园区管理机构和企业联动的创建机制。今年4月，南京经济技术开发区率先获得国家生态工业园区的命名，成为我市第一家国家级生态工业园区。目前完成省级生态工业示范园创建的有高新技术开发区、江宁开发区和滨江开发区3家，正在进行省级生态工业园区创建的有化学工业园、溧水经济技术开发区、高淳经济技术开发区3家。