交通局养路费征收管理工作讲话

同志们：

刚才，许如清同志（系部财务司司长，编者注）传达了《国务院办公厅关于在燃油税正式实施前切实加强和规范公路养路费征收管理工作的通知》（简称《通知》）。李盛霖部长在刚刚闭幕的全国交通工作会议上，对这项工作也提出了总体要求。新年伊始，部专门召开这次会议，目的就是要进一步认真学习和全面贯彻落实国办《通知》精神，统一思想，提高认识，切实加强和规范养路费征收管理的各项工作。下面，我讲几点意见：

一、充分肯定公路养路费征收管理工作取得的成绩

公路养路费开征于1950年8月，是新中国开征最早的国家规费项目之一。在56年的发展历程中，养路费征管工作经历了多次管理体制改革和征收标准调整，内外部环境也发生了剧烈而深刻的变化，但全国广大征稽工作者始终坚持以服务公路交通事业发展为大局，恪尽职守，奋发进取，勤勉工作，默默奉献，做了大量卓有成效的工作，为推进我国公路交通事业持续、快速、健康发展作出了重要贡献。

（一）规费收入稳步增长

近年来，面对日益突出的公路建设养护资金供需紧张的矛盾，各地交通主管部门不断加强对养路费征收工作的领导和指导，积极协调和解决出现的各种问题。各级征稽机构紧密联系当地经济发展实际，坚持开源和节流并重，挖潜和堵漏并举，不断提高管理水平，努力推动养路费收入稳步增长。自1950年以来，全国养路费平均每年收费额增幅为16%。1999年以来，在税费改革的影响下，平均增幅也达到10%左右。

（二）征管工作有序开展

各地加强了法制建设，相继出台了一些地方性法规和规范性文件，不断完善养路费征收管理工作的法律法规体系，有效地规范了本地区养路费征收管理工作。各地征稽机构积极争取地方政府和有关部门的支持与配合，加强与公安、财政、物价等有关部门的沟通与协调，为养路费征管工作营造了良好的环境。在养路费征收管理工作中强化信息化建设，普遍实行了微机征费和电子稽查，有效地提高了工作效率。此外，还有针对性地开展了外挂车辆治理、“大吨小标”车辆更正、逃漏费打击和征费秩序整治等专项活动，基本保证了养路费的依法、足额、有序征收。

（三）队伍素质明显提高

各地交通主管部门和征稽机构高度重视征稽队伍建设与征稽人员教育培训工作，组织开展了征稽业务、财务管理、普法教育等专项培训，提高了征稽人员的专业技能和综合素质。教育和引导广大干部职工爱岗敬业、乐于奉献，进一步强化团队精神。近年来，受燃油税改革等多种因素影响，全国征稽战线的广大干部职工，克服困难，全身心地投入工作，始终保持着良好的精神面貌和强大的战斗力，体现了高度的责任感和强烈的事业心。实践证明，征稽队伍是一支有战斗力的队伍，也是一支经得起考验的队伍。

（四）便民服务全面推进

各地征稽机构在养路费征收管理工作中，始终坚持以人为本，多角度、全方位地为车户提供便利服务。大部分省市都实现了省级区域内联网征收养路费和异地互征，推广了短信提醒缴费；一些地方还开展了银行代征、上门征收、邮寄养路费票证等服务，实施了首问负责制、限时办结制、繁忙时期延时服务等工作要求和制度。经过大家的积极努力，全国养路费征收工作的便民利民服务水平不断提升，车主车户对养路费征管工作的满意度逐步提高。

（五）精神文明建设成效显著

各级征稽机构高度重视文化建设，努力把征稽系统的行业精神文明建设提高到一个新的水平。在各种复杂的形势下，征稽系统广大干部职工始终坚守岗位、锻炼作风、凝聚精神、积淀文化，涌现出了一大批精神文明建设先进单位和先进个人，大部分省、区、市的征稽机构都进入全国交通系统文明行业的行列。