关于对矿区环境恢复治理情况的调研报告

针对xx旗矿产资源勘查开采面临的新形势、新任务和新要求，以提高矿产资源对地方经济社会可持续发展的保障能力为目标，加强全旗矿区环境恢复治理，改善矿区生态环境状况，促进资源在保护中开采、在开采中保护，实现资源优势向经济优势转化。深入全旗各露天开采和火区治理项目实地，通过现场实地查看、听取汇报、召开座谈会等形式，对矿区环境恢复治理进行了深入调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

xx旗地处xx区西南部，鄂尔多斯高原东端，晋陕蒙三省区交界地带，境内矿产资源富集。总面积7692平方公里，探明含煤面积2824平方公里，探明煤炭储量544亿吨，远景储量1000亿吨以上，有低灰、低磷、低硫、高发热量的“绿色煤炭”美誉。现有煤矿135座，其中井工矿78座，露天煤矿57座（加上火区治理项目共77个，其中无业主火区6个）。

截至2014年9月底，全旗共审批临时用地8417.251公顷，已复垦2446.4354公顷，通过验收1258.2965公顷，完成工程措施309.7056公顷，其余正在使用当中。评审《土地复垦方案》11个。

二、主要做法

近年来，旗人民政府及行业主管部门严格按照《土地复垦条例》（国务院令592号）、《国土资源部办公厅关于xx区xx市露天煤矿采矿用地方式改革试点的复函》（国土资厅函〔2011〕949号）、《xx旗煤矿露天开采和火区治理项目临时用地复垦标准及实施措施》（准政办发〔2011〕84号）、《xx旗地表浅层采矿临时用地工作方案》（准政发〔2012〕76号）等文件的相关要求，不断加大监督检查力度，将矿区环境恢复治理工作作为工作的重中之重来抓。凡取得采矿权的露天开采和火区治理项目全部编制了《土地复垦方案》，并缴纳了土地复垦保证金，用于矿区环境恢复治理。使大部分矿区环境得到了有效的恢复治理。

（一）以落实责任为着力点，推进矿区监管全覆盖。

一是旗人民政府成立了由分管副旗长任组长，国土资源局局长任副组长，其他各相关部门负责人为成员的的土地复垦工作领导小组，旗国土资源局也相应成立了由局长任组长的矿区环境恢复治理领导小组，下设驻矿监督组和督查组，分别由旗矿区环境恢复治理中心三名副主任担任驻矿监督组和督查组组长。对全旗露天煤矿和火区治理项目进行“全天候”驻矿监督检查。对涉煤乡镇进行日常督查，要求各煤矿严格按照《土地复垦方案》、《xx旗煤矿露天开采和火区治理项目临时用地复垦标准及实施措施》（准政办发〔2011〕84号）、《xx旗地表浅层采矿临时用地工作方案》（准政发〔2012〕76号）文件要求进行复垦绿化，切实提升矿区生态环境质量。每半月召开一次驻矿人员工作例会，听取驻矿人员工作汇报及存在的问题，每季度召开一次专题总结会。包片领导每月下矿巡查2次以上，使包片驻矿联系工作制度化、常态化。