交通局公路建设质量检查讲话

同志们：

这次全省农村公路建设联合检查，是自去年开展这项工作以来规模最大、参加人员最多、检查内容最全（超出质量范畴）的一次专项联检。参加联检的有省公路管理局、省公路质监站、厅督查办和各市（州）公路处、质监站的领导和工程技术人员。在全省农村公路建设项目全面铺开、工程建设管理任务繁重的情况下，抽调这么多骨干进行这么大规模的质量联合检查，表明省厅对农村公路建设的高度重视。下面，就本次联检工作讲几点意见。

一、统一思想，高度认识本次联检工作的重要意义

近几年，特别是去年以来，我省农村公路建设如火如荼，步伐明显加快。

20*年虽受非典影响，但各级交通主管部门在当地党委、政府的领导下，紧紧抓住有利时机，抢时间，抓速度，加大措施，克服了种种困难，全省农村公路建设完成投资50.6亿元，建成农村公路8727公里，其中油路1670.2公里，水泥路5752.7公里，砂石路478.6公里，砖路825.5公里，超计划目标3727公里。结束了行政村不通公路的历史，全省794个乡镇，9797个行政村通公路率达100%，继京、津、沪三个直辖市和广东省之后，是第五个实现乡、行政村全部通公路的省份，走在全国前列。

目前，全省通油路、水泥路的乡镇达758个，占乡镇总数的95.5%，比上年提高8.6个百分点；通油路、水泥路的行政村达到4433个，占行政村总数的45.2%。辉南县、通化县率先实现了村村通油路、水泥路。

一年的艰苦工作，从另一个角度看也砺练了我们自己。面对从来没有过的大规模农村公路建设和迎头压来的资金不足、管理和技术力量不足、机械设备短缺、设计施工时间仓促、组织领导指挥缺乏经验，各级交通主管部门经受了考验，战胜了困难，取得了有目共睹的业绩，对加快区域经济发展，促进农村和农业的提升，农民的增收致富，进而促进全省经济发展和小康社会的建设作出了巨大的贡献。但是，我们也不能不在欢愉之中，清醒地看到，随着建设规模的不断扩大，管理工作的任务越来越重，难度越来越大。去年，全省农村公路建设尽管总体上质量是好的，但也暴露和发现了很多问题，有些问题是不容忽视的。省公路局上半年对去年的农村公路建设质量情况进行了复查，对质量问题及原因的分析和评价是客观的，实事求是的。我在这里再口头通报一次，以增强大家对这次检查的重要性、必要性的认识。

从质量复查情况看，西部地区好于东部地区，国债项目好于非国债项目。长春、四平、辽源、白城、松原等市质量较好，除极少数（相对于当年建设规模）项目不同程度存在路表脱皮、脱粒、少量断板（规范允许范围内）现象外，没有发现更多的质量缺陷和隐患。桦甸市取常线、吉桦线、二那线、桦辉线存在混凝土表皮脱落露骨、横纵向断板、碎板；蛟河市蛟金线单侧纵向裂缝累计2.5公里；舒兰市小城子至水库公路纵向裂缝累计300米；辉南县庆阳至西顺堡公路取芯不成型，水泥剂量小，骨料成分少；辉南县辉南镇至集贤公路断板率高，脱皮、露骨、缩裂严重；通化县干沟至西岔公路水泥混凝土级配不好，砾石粒径大，骨料少，振捣不实；江源县湾沟至花园口公路水稳砂砾基层不成型，水泥混凝土级配不好，强度不高，断板多。

分析以上问题产生的原因：

一是没有严格履行基本建设程序。有的非国债农村公路项目连最简易的设计都没有，设计变更频繁，且不履行设计变更审批手续；有的建设项目设计没有审批就开工；有的工程项目没有开工报告和质量监督申请就开工。