县街道、乡镇环保工作机构建设调研报告

近期，市环保局就区县街道、乡镇环境保护工作的机构建设情况进行了调研，结果表明，城乡环境形势日趋严峻，环境保护任务日益繁重，加强街道、乡镇环保机构的建设已经刻不容缓。

一、设立区县街道、乡镇环保工作机构的重要性贯彻落实科学发展观，必须加大基层环境治理和生态保护的力度，加强街道、乡镇等社会基础环境保护工作，彻底扭转基层环保工作机构无编制，人员多兼职，投入严重不足，环境保护能力薄弱的现状，为全面落实十七大战略部署奠定良好基础。因此，进一步加强和完善区县街道、乡镇环保工作机构建设具有非常重要的现实意义。

1.是适应国家环境保护战略的需要。当前，环境保护工作已经进入政治、经济和社会发展的主战场、主干线、大舞台，加强区县街道、乡镇环保工作机构建设，将环保工作的触角延伸，重心下沉，监管前移，做到横向到边、纵向到底，必将有利于满足维护国家环境安全、保障群众环境权益、促进社会公平正义和国家环境保护整体战略布局的需要。

2.是适应建设服务型政府的需要。建设服务型政府，必须进一步转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，从体制机制上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用，更加有效地提供公共产品和社会服务。而加强区县街道、乡镇环保工作机构建设，进一步明确街道、乡镇环境保护的管理主体和责任主体，必将有利于促进基层政府更加主动地把环保工作放到政治、经济与社会发展的大局中去。

3.是适应提高行政效能的需要。目前，街道、乡镇环保机构有名无实，工作上难以推动，与日益突出的街道、乡镇环保工作要求相比，已经严重滞后。而根据街道、乡镇政府环境保护职责，设置独立的环保工作机构，进一步理顺和明确环境保护权责关系，是提高行政效能、加强基层政权建设的应有之义，必将有利于拓展环境执法监督领域，形成更加严密的监督网络，更加敏捷、高效的工作体制和机制，更有效地履行环境保护的职能。