关于市和谐矿区建设情况的调研报告

为深入落实十八大提出的生态文明建设和自治区党委提出的“8337”发展思路，切实掌握我市矿产资源开发中存在的突出问题，按照常委会2013年工作安排，组成由金海副主任为组长，市人大环资委、国土局、环保局、安监局和农牧局为成员的和谐矿区建设调研组，于4月19日至6月8日，先后深入9个旗市区18家矿山企业进行了调研。调研组采取实地查看、听取汇报、座谈等方式，检查了《xx市和谐矿区建设工作方案》和《xx市和谐矿区建设标准》的落实情况。调研组得到了当地党委、人大的大力支持，政府的高度重视，矿山企业的积极配合，确保了调研工作顺利完成，现将调研情况报告如下。

一、和谐矿区建设取得的成效

截止2012年底，我市共有各类矿山278个，开发利用的矿种31种。其中，能源矿山42个，有色金属矿山23个，非金属矿山213个；大型矿山12个，中型矿山16个，小型矿山250个。

（一）和谐矿区建设意识明显提高

在市人大常委会组织的“环保世纪行”系列活动推动下，总结和推广了矿山企业生态环境保护工作的先进经验。特别是去年召开全市生态环境建设培训现场会，各旗市区人大、政府对开展和谐矿区建设认识逐步提高，执法监督力度不断加大，对开展和谐矿区建设起到了积极的推动作用。矿山企业对和谐矿区建设工作有了全新认识，调动了建设和谐矿区工作的积极性，为扎实开展和谐矿区建设工作奠定了坚实的基础。呼伦贝尔“美丽发展”战略在和谐矿区建设工作中得到逐步落实。呼伦贝尔查干矿业有限公司作为国有老矿山，虽然起步早、起点低，但是企业认识到和谐矿区建设的重要性，采取对进场道路硬化、尾矿坝修坡、厂区绿化等措施，逐步改善了矿区及周边的环境。xx旗宏喜砖厂属于小微企业，但环保意识强，能够主动履行社会责任，现已恢复土地面积10公顷，种植树木5万余棵。

（二）和谐矿区建设责任得到明确

市政府高度重视和谐矿区建设工作，不断加强制度建设、加大监督管理力度。2012年7月，制定了《xx市和谐矿区建设标准》，并出台了《xx市和谐矿区建设工作方案》，明确了政府与企业的责任，要求矿山企业履行环境保护义务、履行土地复垦义务、履行社会责任。明确提出建设资源节约型矿区、建设环境友好型矿区、建设矿地关系和谐型矿区。截止2012年底，累计缴存矿山恢复治理保证金1.5亿元。在进场道路、排土场边坡治理、植被恢复、安装井口和尾矿库防风抑尘网、铺设尾矿库防渗布、尾矿干排等方面主动投入治理资金3.96亿元。通过推动和谐矿区建设工作，各地矿山企业的生态恢复、污染控制、矿地关系等工作都有了长足进展。

（三）和谐矿区建设规模有序推进