关于对县非税收入收支情况的调研报告

主任，各位副主任，各位委员：

按照县人大常委会20**年工作计划的安排，经主任会议研究，成立由县人大常委会陶爱贤副主任任组长，常委会机关刘兴朝、徐怀忠、迟学华、陈大友xx县林业局的阮成刚、罗明超为成员的调研组，对县人民政府深化集体林权制度改革工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、调研工作基本情况

调研组组成后，在充分征求县林业局意见的基础上，就调研的区域、提纲、方式方法及时间安排等进行认真研究，形成调研方案，并将调研方案及时通知到钟鸣、两河两个试点乡和第二期开展林改工作的7个乡镇，为9个乡（镇）配合搞好调研作了充分准备。因为时间因素，调研组只到钟鸣、两河、小草坝调研，其余6个乡（镇）的调研，采取上下联动的方式，委托6个乡（镇）的人大主席团按调研方案的要求组织开展对本乡（镇）林改工作的调研，并按时报送调研报告。

调研组从6月2日开始，深入到两河乡、小草坝乡和洛泽河镇进行调研。调研组每到一个乡（镇）都采取了“听、看、查、访、议”的方式。一是全面听取了乡（镇）开展林改工作情况的汇报；二是在座谈中认真听取了部分乡（镇）、村民委员会林改工作领导组成员，部分村民小组长和林改工作队员对林改工作的意见、建议；三是对林改工作的外业勘查图表、内业表册、会议记录、纠纷调解记录、合同签订等痕迹档案资料和输机管理情况进行了抽查；四是随机抽取了两河乡的麦子村民小组，小草坝乡的白泥村民小组和洛泽河镇的管家营村民小组，实地走访，对照检查了部分农户宗地面积是否准确，四至界线是否清楚，接界人是否签字，勾图是否准确，宗地编号是否一致等情况；五是到林业局、林改办认真听取林业局领导班子和林改办工作人员对我县林改工作的意见、建议；六是对6个乡（镇）人大主席团通过调研形成的调研报告进行认真归纳、汇总。

通过以上方式的调研，基本上了解和掌握了县人民政府深化集体林权制度改革的工作情况。

二、县人民政府深化集体林权制度改革工作的基本情况

县人民政府对我县的“林改”工作高度重视。认真贯彻执行市委、市政府、县委关于深化集体林权制度改革，加快林产业发展的意见，县、乡、村民委员会、村民小组都制定了深化集体林权制度改革实施方案和成立了林改领导机构、办事机构，把林改工作纳入了各乡（镇）xx县直单位的中心工作考核内容，层层签订责任书，进一步明确了林改工作的责任主体。结合我县实际，采取了“先行试点，分期启动，整体推进”的方法，对全县15个乡（镇）的林改工作作了周密安排，首期试点两个乡镇，第二期开展7个乡镇，第三期开展6个乡镇。

（一）工作效果

经过林改部门和全体乡、村、组干部及林改工作队员的艰辛努力，第一、二期开展林改工作的9个乡（镇）的林改工作正稳步推进，第三期开展林改工作的6个乡镇已启动。日前工作进展是顺利的，取得的效果是明显的。

一是于2007年4月15日启动钟鸣、两河2个乡的试点工作，于2007年9月10日完成了全部内、外业和输机工作，2007年12月市政府对两个试点乡的林改工作进行了检查验收。两个试点乡共涉及13个村276个村民小组，8407户的林改工作，共完成林地确权登记25418宗，208148.9亩。目前，正在开展发放林权证前的各种准备工作。