交通局述职评议部署大会讲话

一、加大资本与资产的运营力度，促使交通事业的良性发展

人大评议报告中对做好资本与资产的运营，解决交通发展的资金与债务问题给予了极大的关注。这些问题是决定和影响交通发展的关键性问题，必须要给予高度的重视和充分的认识。

债务是交通在发展中客观存在的。交通建设作为社会发展的基础建设，需要大量的资金投入。为了加快交通建设步伐，带动和促进地区经济发展，交通部门多举筹资，抢先发展，在加快与完善交通基础设施建设的同时，也承担了25亿元左右的债务。债务的存在是交通事业快速发展的必然和正常现象。虽然存在债务，但是这些债务与贷款全部用在了交通的发展上，并经过多年来对高速公路等项目的建设与管理，形成了一定规模的交通资产。目前，从唐港高速公路、西外环高速公路的运营情况看，这些资产基本上是良性的，收费额呈现逐年上升趋势，尤其是唐港高速公路今年正在向超亿目标挺进，更是进一步增强了收费还贷的能力。因此，交通部门收费还贷是有保障的，也是有信心的。

我们必须正确看待债务、资产和发展的关系，三者间相互联系、相互制约，我们既要在举债中促进发展，又要在发展中解决好存在的债务问题。一是高度重视路网建设的完善与发展。目前，我市的高速公路通车里程达到288公里，已达到发达国家水平。到“十一五”末，高速公路将达到近500公里，高速公路呈现网络化发展。公路建设的网络化在方便出行的同时，也将进一步提高公路项目的运营效率，促进交通资产的更加良性。二是努力调动各个方面的积极性，建立完善科学的投融资体制。实现交通的大发展不能仅仅依靠交通部门自己的力量，还要充分调动社会、政府、国内外企业等各方面的积极性。近期，我局将与曹妃甸管委会共同建设唐曹高速公路就是一个很好的实例。调动各方积极性，还需要具有完善的投融资机制，要通过投融资体系的建立，达到资本的有效聚集与流通。三是用市场经济的手段盘活固定资产。盘活固定资产要充分发挥市场的力量，利用市场对资源的调控和引导作用吸引投资，盘活资产。良性交通资产的巨大引力，吸引了有实力的企业、集团，他们也提出过合作或购买的要求，我们也在积极接触与洽谈。在合作中，我们要坚持原则，体现公平，照顾双方利益，在社会主义市场经济的运行体制下，实现合作的“共赢”。四是建立完善、现实、可行的还款机制。唐港高速公路定向借款在明年将进入还债期，财务处和综规处等部门要提前做好还款的资金规划。要结合实际，以科学的规划，统筹资金安排，建立起切实可行的还款机制。

二、加强法制建设，做好“五五普法”工作

近期，市委召开了关于作好“五五普法”的工作会议，张和书记在会议上做了重要讲话，我局在会上受到了表扬，这是对我们工作的肯定。法制交通是我局交通建设的三大目标之一，必须常抓不懈。

首先，要依法行政，增强交通部门的执行力与公信力。政府的执行力就是生命力，政府部门的执行力与公信力的支撑点即是法律。在工作中，执法部门必须熟悉掌握法律、法规内容，学好法、用好法。学法是基础，用法是目标。一方面，执法部门要按照法律、法规规定，严格依法行政，严禁滥用权利，损害人民群众利益；另一方面，要防止行政不作为。行政不作为是一种失职、渎职行为。政府与人民赋予我们职权，是对我们最大的信任，不作为就是对这种信任的亵渎与辜负，我们必须保持必要的警惕。