城乡规划建设管理暨交通工作会议讲话

一、坚定信心，充分认识并牢牢把握新形势下加快推进城镇化建设的重大机遇

2008年，是全县经济社会快速发展的一年，也是城乡规划建设管理工作取得显著成效的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我们按照主攻大项目，全力保民生，增强新本领的总体要求，以“三城联创”为统领，科学化规划、精品化建设、市场化运作、法制化管理，城乡规划建设管理工作取得了突破性进展。突出表现在：一是城乡规划切实得到了加强。完成了县城20平方公里的总体规划和西城区9平方公里的控制性详细规划，完成了数字化地形图测绘，完成了85个村的新村建设规划，初步形成了覆盖城乡的规划体系。二是重点工作任务全面完成。实施了县城扩建第二个“4321”工程，建成了莲花湖公园、南汭河风情线等一批精品工程，县城西区和北区开发进入全面建设阶段。“三城联创”取得实质性进展，大部分指标完成或接近完成创建标准。三是一些疑难和民生问题得到有效解决。搬迁了北城区煤炭市场，建成了县城垃圾处理场，新建廉租房108套，开展了背街小巷、汽修汽配市场等专项整治，实施了县城供热管网改造，在煤炭价格大幅上扬的情况下，保持了供热价格稳定，提高了供热质量，得到了县城居民的一致好评。四是城镇化建设走在了全市前列。城镇化建设工作在全市年终考核中位居七县（区）第一，廉租房建设、工程招投标等单项工作走在全市前列，全县城镇化水平提高1.6个百分点，达到39.4%。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县城乡规划建设管理工作还存在一些突出的困难和问题。一是综合管理城市的能力还不强，城市管理部门和行业执法部门的配合不够紧密，综合执法不到位，个别单位还有不按规划办事的情况。二是城市基础设施还不够完善，一些专业市场的建设和管理方面还存在一定差距。三是多渠道融资的办法还不多，融资和管理的创新还没有取得实质性的突破。这些问题，需要我们在今后的工作中，认真研究，采取得力措施，切实加以解决。

2009年，是加快推进城镇化建设的关键一年，也是抢抓机遇，实现城乡建设水平大提升、大突破的一年。国家出台了十项扩大内需的措施，其中，在保障性安居工程上安排9000亿元，用于廉租房建设、棚户区改造和农村危房改造；在城镇污水、垃圾处理、生态建设等工程上安排3000亿元。这为我们争取上级投资，加大城乡基础设施建设力度，提供了难得的政策机遇和更为广阔的空间。去年第四季度，我们已经成功争取到了污水处理厂、廉租房建设等重大项目4项，总投资6489万元，是多年来争取上级投资规模最大的。市委、市政府把城市规划建设管理工作作为“六个集中突破”的重点工作之一，并将今年确定为“城市规划建设管理年”，提出了许多更高更严的目标要求。县委、县政府作出了建设“一城六镇”统筹城乡发展示范区的重大决定，出台了关于加快城市规划建设管理工作的实施意见，以上年财政总支出的15%列支城镇化建设资金，为我们进一步加快各项重点工程建设提供了坚强的保证。因此，各乡镇、各部门和城镇建设领导小组各成员单位要进一步增强工作的紧迫感和责任感，切实克服畏难厌战情绪，以超前的思维、战略的眼光、创业的魄力，抢抓机遇，乘势而上，无论在工作理念、层次水平上，还是在项目实施、建设质量上，都必须要有一个大的提升和突破。

二、集中突破，全力推动城乡规划建设管理工作上水平