关于市财政支持文物古建保护的调研报告

为深入了解我市文物古建保护现状，进一步支持市文物部门做好文物古建保护和修缮工作，提高财政资金使用绩效。2014年4月中旬起，xx市财政局会同市旅游文物局赴6县（市、区）进行了专题调研，先后对43处市级文物古建单位进行了实地查看，听取了市、县文物部门和文物保护单位的意见建议，现将调研情况综述如下：

一、文物古建遗存基本情况及保存现状

（一）xx市文物古建遗存厚重丰富

国务院第三次全国文物普查公布数据显示，晋城共有文物总量6601处，位居全省第四。每平方公里文物密度约0.7处，居全省第一。其中古建筑类文物5447处占到文物总量的82.52%。全市市保及市保以上文物保护单位共计600处，居全省第一。其中：国保65处，省保23处，市保512处。国家级、省级历史文化名镇名村共计34处，居全省第一。

（二）部分文物古建残损严重亟需修缮

从调研情况来看，xx市各级文物古建中有相关部分残损塌毁现象严重，部分近年来修缮过的古建重新出现隐患。据市文物部门对全市259处古建类文物调查，需加强日常保养维护工作的占到37.27%，需实施现状修整的占15.39%，需实施修缮加固的占18.28%，需实施抢险修缮的占30.06%。列入濒危状态亟待修缮的市级文保古建筑达81处。

二、近年财政支持文物古建工作情况

（一）积极争取上级资金支持

一是吃透政策，增强工作针对性。抓住国家实施“山西南部早期建筑保护工程”（简称南部工程项目）时机，十二五至2012年累计争取到国家文物保护资金16543万元，对大阳汤帝庙、冶底岱庙、北义城玉皇庙、晋城二仙庙等34处元代以前古建筑进行修缮，其中14处已经完工，2013年至今进入施工状态的9处，其余11处项目正在抓紧进行施工前期的资料准备和报批工作。二是动态跟踪无缝对接，抓落实。主动加强与上级部门相关处室的沟通汇报，及时了解资金补助的最新动态，争取上级主管部门对申报工作更多的指导与支持。切实加强市级相关部门的沟通衔接，落实工作分工与职责，形成合力。三是建立申报工作奖补、保障机制，激励工作先进。从制度上保障争取上级发展资金所需前期经费，并依据照上年度争取上级资金额度给予8%-2%的经费奖励，有效激发各级文物部门争取上级资金的积极性。四是积极落实配套资金，保障项目落地建设。2008年至2012年，累计配套项目资金1598万元，争取国家抢救性文物保护设施建设项目资金投入9536万元、省级投入3770万元。启动了青莲寺、玉皇庙等一批文保单位的环境整治工作。

（二）不断加大市级财力投入