关于农业全程机械化生产模式创建调研报告

一、概述

（一）调研目的

农业机械是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是农业现代化的重要标志。目前，中国农业已经进入了以机械化生产方式为主导的新时代。新形势下，农业劳动力总量过剩和结构性短缺并存，农村人口老龄化、农业兼业化和农村空心化现象严重，“谁来种地，怎样种地”已成为全社会共同关注的焦点。同时，随着农业装备总量持续增加，农业生产对农机的依赖程度越来越高，迫切需要加快推进农机化技术集成、生产运作机制创新，走出一条具有中国特色的高产高效、节能环保、可持续发展的农业机械化发展道路。

2012年中央一号文件提出“探索农业全程机械化生产模式”的重要任务，这是国家对新时期农业由实现主要作物生产关键环节机械化向全程机械化推进，同时向全面机械化发展的战略部署，是促进现代农业向内涵式发展的重要措施。探索农业全程机械化生产模式，是农村经济、农业劳动力结构、现代农业和农业机械化发展到一定阶段的必然要求，也是新时期促进农业机械化又好又快发展的重要内容。同时，党中央国务院高度重视农业机械化发展，制定和实施了一系列扶持农业机械化发展的政策措施，为全程机械化生产模式的探索和实践提供了重要保障。

全程农业机械化生产模式是农业机械化发展到高级阶段的一种特定形式。通过农业的全过程和全面机械化来实现用少量的职业劳动力来完成大量而繁重的农业劳动，通过农机合作组织的社会化服务促进土地流转、代耕代种、土地托管、家庭农场、委托作业等农业生产经营形式和农村生产关系的变革，从而适应新时期现代农业和农业机械化发展的需要。成熟先进的发展模式是农业生产要素高度聚集、科学配置、优化组合的集中体现。开展模式的探索和实践活动，其实质是一种追求社会、经济和生态效益为一体、生产力和生产关系协调发展、农业生产技术集成应用、资源科学配置与高效利用的农业生产方式。

2012年，陕西省农机总动力达到2350万千瓦，拥有拖拉机27.9万台，联合收割机3.2万台，全省农机化综合水平达到57%，小麦、玉米生产基本实现机械化，农机化服务领域不断拓宽，农业生产对农机化依赖度越来越强。近年来，围绕省委、省政府提出的“稳粮、优果、兴牧、扩菜”战略，围绕陕西省农业示范园区建设与发展，陕西省进行了保护性耕作、果业、薯类、茶叶、畜牧等机械化技术试验示范推广，对需要配套的机械、技术、工艺规范等进行了试验研究验证推广，取得了显著的成效，创建了一些农业全程机械化模式示范区。为了摸清全省农业全程机械化生产模式创建情况及存在的问题，理清下一步工作的思路，切实推进农业全程机械化生产模式创建工作，我们组织开展了本次调研。

（二）调研方法

农业全程机械化生产模式研究具有探索性和实践性特征，需要理论与实践相结合。课题组综合运用实地调研、座谈交流、文献检索和专家咨询等多种方式和方法研究陕西省农业全程机械化生产模式。主要的调研方法包括：

1、实地调研。课题组深入模式创建示范区实地调研，了解农业全程机械化发展的现状、存在问题。

2、座谈交流。与农机科研、推广、管理人员、农机专业合作社、农机大户、普通农户等座谈交流，了解相关人员对模式创建的理解、实施方案及进展、下一步的工作计划等。

3、文献检索。检索国内外有关农业机械化科研、推广等方面的研究进展，为农业全程机械化生产模式的理论与实践研究提供支持。

4、专家咨询。咨询来自农机、农艺的相关专家，了解领域专家对农业全程机械化生产模式的意见和建议，为模式的探索与实践提供技术支持。

二、陕西省农业全程机械化生产模式的探索与实践

（一）粮油作物全程机械化生产模式创建