市长在水库防汛会发言

同志们：

在5月30日召开的市委常委（扩大）会议上，市委书记同志对防汛抗旱工作提出了明确、严格的要求。在收看全省防汛抗旱工作电视会议后，我市接着召开了全市防汛抗旱工作电视会议。会上，刘市长深入分析了今年汛期的形势，对做好今年的防汛抗旱工作作了具体安排部署。特别是围绕城区防汛工作，市长讲了重要意见。要求我们立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，责任落实不出现空档、不出现死角、不出现缺失；对防汛物资、预案和演练，要宁可备而不用，不可用而不备。具体提出了“四个一”要求：对防汛重点工程集中安排一次隐患排查；组织专题研究完善一次应急预案；组织一次应急预案演练；对排查出的隐患组织一次督导检查。

今天召开这次会议，主要目的就是围绕贯彻落实省、市防汛工作电视会议精神和市委、市政府主要领导的指示精神，研究部署水库及其河道的防汛工作任务。刚才，我们一起查看了水库及其河道防汛工作部分重要现场，市防办通报了河道防汛检查情况及整改意见，水库管理局汇报了防汛准备情况，奎文区、潍城区政府和市市政局负责同志分别作了表态发言，部队首长也就防汛有关工作讲了话。应该说，讲得都很好，也很具体，希望大家互相学习借鉴，认真抓好各项措施的贯彻落实。下面，就做好水库及河道防汛工作，我强调三点意见：

一、必须深刻、清醒地认识水库及其河道防汛工作的极端重要性

受全球性气候变化影响，各地极端天气事件明显增多，水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日渐突出。从全国来看，前期，湖南、江西、贵州等省份接连遭遇强降雨袭击，部分河流发生超警戒洪水，部分地区洪涝灾害严重，造成了人员伤亡和重大财产损失。从我市情况看，最近几年极端复杂气候状况出现的频率不断上升，旱涝急转情况反复出现。如2010年的秋旱持续到了2011年3月，形成了秋、冬、春三季连旱的严重局面，气象干旱程度达90年一遇；去年汛期8、9两个月份又遭遇了数次持续强降雨，全市出现大面积内涝，潍河、弥河等大中型河道出现数次洪水过程。今年以来，我市有效降雨量虽较历年同期偏少，但据气象部门预测，今年我市汛期会有所提前，且汛期降水将较常年偏多一到两成，受特殊地理位置和气候规律影响，遭受台风、海上风暴潮和局部强降雨概率较大。5月26日和30日，安丘、昌邑先后遭受了大风冰雹袭击，作物受灾面积近17万亩，经济损失近2.5亿元。此外，目前我市水库普遍蓄水较多，防洪调度库容减小，拦蓄洪水能力降低，防汛形势不容乐观。从具体情况看，穿城而过，两岸人口密集、商业发达，是全市防汛工作的重点。水库及其河道的防汛安全直接关系到湿地、主城区和下游地区的安危，一旦发生问题，将可能直接导致巨大人员伤亡和财产损失，社会影响极大。关于区段的防汛工作，市政府向来高度重视，5月16日，市长在市防办《关于城区段防汛检查的汇报》上做出重要批示，指出“防汛工作，至关重要，必须从严管理，有备无患。汇报中所列问题，请按属地管理和谁主管谁负责原则，限期解决。……”应该说，经过多年来的大规模投入和河道整治，流域河道防洪能力虽有所增强，但薄弱环节不容忽视，特别是城区河段，河道内的人造景观对行洪造成不利影响。近年来，我市没有发生大的洪涝灾害，助长了部分干部群众的侥幸心理、惜水心理，思想上有所麻痹，防汛准备上难免有所懈怠。特别是去年以来地方政府换届以后，一大批新同志走上了基层防汛抗洪领导岗位，这些同志缺少实战经验，防汛工作的指挥、调度、组织等方面面临新的考验，等等。如果这些问题解决不好，可能会造成不可挽回的影响和损失。