我县小微企业发展情况的调研报告

按照县政协20**年工作要点安排，县政协组织对我县小微企业发展情况开展了专题调研。总体来看，我县小微企业在吸纳社会就业、增加居民收入、优化经济结构、促进社会和谐稳定等方面发挥了重要的作用，做出了积极的贡献，但由于受经济运行内、外部复杂形势的影响，当前小微企业的发展面临着不可忽视的困难和问题。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，具有创业成本低、产权集中度高、吸纳就业能力强、发展见效快的特点。截至2012年底，我县小微企业共有16542家，从业人员37722人。通过调研发现，我县小微企业的发展呈现出“五多五少”的格局：

从行业分布来看，农林牧渔、商贸服务型企业多、加工型企业少。商贸服务型企业约占全县小微企业总数的70%，增长最快；在招商项目和龙头企业的带动下，农业种植、畜禽养殖类小微企业逐步增多，呈现出较好的发展势头，占总数的4%；加工型企业增长较慢，仅占总数的2.5%。在416家加工型的小微企业中，板栗加工企业有53家，金银花加工企业14家，采矿业19家。

从经营管理来看，粗放型企业多，集约型企业少。绝大多数小微企业生产的是技术含量低、进行简单加工的“大路货”，从事新产品研发的生产企业仅有７家，大部分业主守摊子、求稳当的思想居上，缺乏专业经理从事管理，缺乏精细化的管理和精细化的产品。加上受地域环境、资源条件制约，罗田小微企业“两头在外”，生产要素相对分散，成本高、效益低，未实现经营的集团化、规模化。到目前为止，除板栗、药材的种植加工形成一定的行业优势外，其他小微企业尚未形成拳头产品。

从投资主体来看，产权单一的企业多，吸收多元化投资的企业少。我县大部分小微企业投资主体单一，以家庭自有自筹资金为主，“父子店”、“夫妻店”成为我县小微企业的主体，原始资本少，资本积累慢；股份合作制企业少，且合股企业中以原始股为主，在经营过程中很少吸收资本、技术、资源等充实股份。

从发展层次来看，生存型企业多，发展型企业少。我县小微企业多数处于产业发展链的下游，人才、资金、技术等主要发展要素匮乏，长期打数量战和价格战，在薄利多销中求生存，在产业链条的低端赚小钱、辛苦钱。以建筑行业为例，我县建筑行业从业群体大，企业个数少，上资质、进规模企业更少，其中有建筑资质的企业仅13家，企业竞争力小，县内工程大量被县外大企业揽走，本地工人面临工作量不足、人均收入低的处境。

从社会贡献来看，企业总数多，社会贡献少。我国小微企业占实有企业数的99%，提供了80%以上的就业岗位，上缴税收占全国企业的50%以上。从我县情况来看，小微企业占全县实有企业数的95%以上，创税4423万元，占全县税收的25%，仅解决10%左右的劳动力就业。

二、制约小微企业发展的主要因素