副书记在安全生产交流会发言

随着经济社会的发展进步，安全问题越来越受到社会的关注，搞好安全生产工作对于促进经济社会发展、提高人民生活质量乃至社会安定团结都有举足轻重的作用，是以人为本，科学发展的具体体现。过去的一年，县安全生产工作在上级的关心重视和领导下，牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持“以工作保目标以目标促安全”的工作思路，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）文件精神，结合实际、务求实效，全面加强安全监管，取得了一定的成绩，确保了安全生产平稳运行，未突破市下达指标，实现了一定幅度的双降，为构建和谐社会、维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全作出了一定努力。

一、基本情况

县地域面积2026平方公里，占市总面积的四分之一，辖区内安全生产门类齐全。现有煤矿企业17家，非煤矿山企业96家（其中井工矿山18家），危化生产经营企业61家（其中生产企业18家），烟花爆竹生产批发企业3家，其它具有一定规模的生产经营企业380余家，全县公路通车总里程2733公里（其中高等级公路21公里），铁路里程38公里，旅游景区8个，有客运车辆246辆，摩托车9.4万余辆，农用车1500多辆。水电站建设已形成的库区水域面积达50多平方公里，水利水电、道路交通、城镇建设、工业项目等重点工程建设点多面广，民爆物品使用量占市的三分之二（2010年民爆物品使用量为1704.29吨）；辖区内安全生产工作任务艰巨、责任重大。

二、主要措施和做法

（一）全面强化统筹领导

县委、县政府始终将安全生产作为维护社会稳定、促进县域经济发展，保护人民群众生命财产安全的一项重要工作来抓，以建立安全生产长效机制为目标，以防止群死群伤事故为重点，全面落实安全生产责任制，大力夯实监管基础工作，狠抓事故隐患排查整改，有力遏制了重特大事故的发生，确保了连续5年全县安全生产形势稳定。县委常委会、县长办公会坚持每季度定期听取安全生产工作情况汇报、分析形势、解决问题，县安委会及时召开全县安全生产工作会议，全面部署安全生产工作。县委县政府领导经常深入一线、深入实际，并针对全县安全生产领域在不同时期和特殊时段出现的苗头性、倾向性问题及时进行研究，积极采取应对措施。

（二）全面落实两个主体责任

1、全面落实监管主体责任。每年初，我县针对各职能部门、乡镇的安全职责、部门特点和行业特点拟订详细具体的目标责任书。并要求各单位将安全生产目标责任及工作措施细化和量化，逐级分解到科室、站、所。为避免部分乡镇和职能部门停留于以会议贯彻会议，以文件落实文件，我县狠抓认识再提高、责任再落实，对各乡镇、各职能部门安全生产责任制落实情况进行专项督查。对排查出来的安全隐患，分别以督查专函的形式下发到各职能部门，明确隐患整改时限、整改责任人和整改要求，并把整改结果及时上报县委、县政府。通过落实安全生产责任，真正使安全生产监管工作做到了关口前移、重心下移、纵向到底、横向到边。使全县上下认识到如何开展工作，落实措施对于安全监管，事故防范的极端重要性，而不是简单唯目标而目标，靠天吃饭，怨天尤人，真正解决“严不起来、落不下去”的问题，切实做到了“严得起来、落得下去”。