市长在社区建设视察会讲话

各位委员、

同志们：

今天，市政协组织部分委员与有关部门负责同志一起视察了城市社区建设情况，先后参观了经区皇冠花园、环翠区海天、鸿武和高区中盛园等四个社区，听取了有关情况介绍。四个社区都很有看点，工作各具特色，内容丰富新颖，让人感到别开生面，为之一振。富胜局长为我们作了一个全面、客观、详实的情况介绍，使大家对城市社区建设工作有了更系统、深入的了解和认知，从中也可以看出，市民政局等部门抓社区建设工作思路新、措施实、亮点多，令人振奋。刚才委员们的发言，讲的是真情，出的是实招，展示了聪明才智，体现了社会责任感。总的看，这次视察活动组织得严密、紧凑、实在，有感触、有收获、有成效。

综合以上大家所谈，我觉得对我市社区建设工作形成了“四高”的共识：一是党委政府重视程度高。市委、市政府把城市社区建设作为落实科学发展观、促进社会和谐的基础工程来抓，王培廷书记、孙述涛市长多次就社区建设作出批示，提出要求。市区两级出台了相关文件，强化街道办事处的职能和财力，建立起责、权、利相一致的城市基层管理体制，初步形成了党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量支持、群众广泛参与的社区建设推进机制。二是社区基础条件有提高。各级各部门把解决社区“无人管事、无钱干事、无场所办事”的“三无”问题作为重点来抓，到去年底，134个城市社区居委会工作人员总数达到716人，增长47％；居委会工作人员年人均生活补贴达到2.6万元，增长44％；居委会办公和服务用房面积达到规定标准的占到97％。三是社区综合服务水平高。各级从居民最需要、最关心、最现实的问题入手，大力加强社区综合服务体系建设，各街道均成立了社区事务服务中心，实行集中受理、“一站式”办公。全市已建立各类社区服务网点1025个。社会保障、治安管理、医疗卫生、文化体育、就业、教育等基本公共服务已延伸到了社区。四是相关部门工作热情高。市区两级民政、公安、财政、人力资源和社会保障、建委、规划、文化、体育、卫生、房管、计生、残联等部门，以抓好社区建设为己任，干事有激情，为民动真情，工作重实情，在社区建设工作中有不少新思路、新举措、新作为，积累了比较丰富、成型的经验。

当然，对于这样一个成长中的新兴城市来讲，“四高”只是说明我们抓社区建设开局不错，势头良好，与我们自身相比变化的确很大。但是，面对市区人口和规模快速膨胀的态势，对比国内外先进城市社区建设的水平，我们还有较大的差距，有很多工作需要改进和加强。就目前情况看，还存在着社区建设投入力度不强，社区服务设施档次较低、功能较差，社区服务社会化和市场化程度不高，政府部门与社区的关系尚未完全理顺等问题，应当引起各级各部门高度重视和认真对待。

大家知道，社区是人们安居的乐园、休憩的港湾，是城市的基本单元。随着市场经济的发展，各种社会问题诸如劳动就业、权益保障、医疗保健、困难救助、社会治安、环境治理等问题，都在向社区聚集，政府转移出来的职能很多也下放到了社区。这使得社区日益成为各种利益关系的交汇点、社会矛盾的聚焦点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。可以说，社区是城市管理的第一战线，是服务环境的第一窗口，是维护稳定的第一防线，是联结党群关系的第一桥梁。抓好社区建设，党政关心，居民盼望，社会关注。下面，我结合本次视察和平时了解的情况，就加强城市社区建设工作谈几点意见，供大家参考。

一、强化三个认识，增强加快社区建设的责任感