市新兴产业发展调研报告

近年来，我市以科学发展观统领全局，紧紧围绕做强骨干企业、培植优势产业、打造知名品牌等工作重点，经济保持了快速增长。电子信息和新材料等新兴产业逐步形成，初步具备了发展基础。然而目前新兴产业尚存在内部关联度低、产业链条短、配套能力差的问题，为更好地做大做强新兴产业，我们经过深入调研，对xx市新兴产业的发展现状，存在的主要问题，发展环境，发展的总体思路和措施进行了深入分析探讨，报告如下：

一、我市新兴产业的发展现状

（一）电子信息产业我市的电子信息产业萌芽于20年前，近些年不断发展壮大，规模以上企业主要有：波导公司、天成通信、泰晶电子、港源电气、宏基电子、承恩航空等6家企业，2008年6家企业工业总产值11.94亿元，工业销售产值14.14亿元，资产总计3.19亿元，利税总额2308万元，人业人员1700余人。重要产品有：移动电话2008年产量368万部、小型音叉晶体谐振器2008年产量5亿支。

（二）新材料产业我市新材料产业规模以上企业2家，2008年产值3.89亿元，利税6645万元。武大光子主导产品为硅酮结构密封胶、烷氧基硅烷和纳米二氧化硅，已形成年产纳米硅酮胶6000吨、烷氧基硅烷4000吨和纳米二氧化硅500吨的生产能力。2008年企业实现销售收入1.05亿元，利税2800万元，企业总资产达到1.5亿元。犇星化工形成年产硫醇甲基锡1万吨，巯基乙酸异辛酯7000吨，2008年实现销售收入2.84亿元，利税3845万元，企业总资产达到1.09亿元。

二、存在的主要问题1、高级人才仍然较缺乏。虽然高新技术企业吸引了一批科技人才，但高级管理人才和高级技术开发人才及高级复合型人才仍然缺乏，高职称、高学历的人也不多。中小型企业很难吸引、留住高级人才。

2、企业融资困难。由于高新技术项目具有风险高的特点，处于初始启动阶段的高新技术企业缺乏风险基金和贷款担保基金，融资非常困难，启动资金、创业资金尤其缺乏，只能靠自身积累一步步做大。这样就影响了企业的发展速度，有的错过了最好的市场发展时机。

3、产、学、研之间联系不够紧密。企业和高等院校科研院所的合作与交流不够紧密，虽然大家都在搞研究、搞开发，但大多是各自为政，没有较好实现优势互补，形成推进高新技术产业化的合力。研究院所和高校创办的高新技术企业不到进区企业总数的10%。与省外、国外的高校、科研单位和大企业集团的交流与合作也不够密切。加之企业对高校的科研成果不熟悉，也不敢承担风险，即使有社会合作的，不仅强度小，而且形式单一，结合松散，相互缺乏约束性，难以充分调动双方积极性。要解决这一问题，当务之急就是要加大科技合作的力度，深化产学研结合。

4、政策效应发挥不够，科技投入不足。为了鼓励高新技术及其产业化发展，国家、省、市都制定了不少优惠政策，如科技部等七个部门制定的《关于促进科技成果转化的若干规定》，科技部制定的《关于加速国家高新技术产业开发区的若干意见》，财政部、国家税务总局制定的《关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉有关税收问题的通知》等，但由于宣传力度不够，执行不够及时，使得一些科研成果被流到外地转化，而吸引外省科研成果则更少。

5、科技企业孵化器建设有待进一步加强。目前，我市科技企业孵化器普遍规模较小，运行成本较高，专业管理人才不足，而且缺少专业性的科技企业孵化器和面向特定创业对象的科技企业孵化器。

三、xx市新兴产业发展措施