县长在开放型经济动员大会讲话

同志们：

一、深化认识、凝聚共识，以更强的责任感和紧迫感抓好开放型经济工作

从经济发展的规律来看，工业化是一个地方经济发展不可逾越的阶段。从自身发展的情况来看，没有招商引资就没有的工业化。如果说财政收入是国民经济的晴雨表的话，那么工业经济就是财政来源的坚实保障，招商引资更是工业发展赖以生存的“生命线”。有一个被各地实践证明了无数次的发展规律，那就是：实现赶超发展必须发展工业，发展工业必须狠抓项目，狠抓项目必须招商引资。对于当前招商引资的形势，有三个判断：

第一，我们的招商引资工作正处于大有作为的机遇期。近年来，为应对金融危机，促进经济发展方式转变和区域协调发展，我国正处于新一轮产业转移高峰期。去年九月份，国务院出台了《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》，鼓励东部地区产业向中西部地区转移。经专家测算，我国加工和贸易97.4%集中在东部十个沿海省市，这些加工业涉及到传统加工和制造产业的各个方面。经过预测，在3-5年内，这些产业将会大规模地向中西部转移。国家统计局的一组数字表明，上海1100多亿的投资中，其中有70%会投向中西部地区。可以说，现阶段全国各地产业转移和产业升级的趋势日益明显，宏观经济环境为我们招商引资提供了难得的机遇。

第二，我们的招商引资工作已经具备了取得更大突破的有利条件。当前，国家的宏观调控进一步趋紧，对发达地区的经济和产业发展更加明显。大家都知道，资本具有追逐利润的天性，招商引资又是“候鸟”经济，哪里的“气候”好、环境宽松就往哪里转移。由此看来，发达地区产业转移的企业不是少了，而是多了，我们承接产业转移的空间不是小了，而是大了。同时，我们还要有这么一种认识：就是产业从发达地区转移是必然，但必然性里面又带有偶然性，能否抓住机遇就是偶然，也就是说产业不是必须要到来，能否到靖来落户，关键在于全县广大干部群众招商引资的主观能动性，这对我们的干部就是一个严竣的考验。根据调度统计，今年以来全县共签约内资重大项目17个，签约资金105.93亿元，其中超亿元项目11个，5000万元以上项目3个。内资实际进资13亿元。在谈重大项目有20个，其中亿元以上项目6个，5000万元以上项目6个。利用外资实现500万美元，外贸出口1-7月份达到2114万美元，同比增长42%。

第三，我们的招商引资工作正处在经济超常规发展的关键期。近年来，我们的经济发展保持了高速增长的态势，是靠什么来驱动呢。我们来作一个简单的分析，在刚刚过去的2010年，全县50万元以上的固定资产投资，总共是13.5亿元，据统计，投资对经济增长的贡献率达到了60%。其中招商引资的投入占全年投资总量的60%。这两组数字充分说明，经济的增长是靠投资来拉动的，而投资又是靠招商引资来拉动的。今年，我们要完成4个亿的财税收入，如何实现这一目标，依然要依靠投资拉动，依然要依靠招商引资。没有招商引资就没有大投入，没有招商引资就没有的大发展。

整体形势比较好，但我们在看到成绩的同时也清醒地看到目前存在的问题，产业招商，是招商的主流，有利于集群和形成配套，是做大做强工业园区和县域经济最有效的办法，县委、县政府一直这样强调，大家也在这样做，但是我县产业招商、重大项目招商的水平、取得的成效与周边县市相比有很大差距，全县11个乡镇招商工作组相比较差距更大，我认为突出体现在“三个不”：

一是对工作重视不到位。有些单位领导发展意识和招商意识不强，缺乏紧迫感和责任心，重视不到位、措施不具体，招腻了、招累了、招烦了的情绪不断蔓延。还有些单位领导在新形势下找不到出路，面对下达的任务怨天尤人，办法不多。