深刻领会一号文件精神 千方百计增加农民收入

深刻领会一号文件精神

千方百计增加农民收入

今年，中央“一号文件”把新阶段农村工作的基本目标确定为农民增收，符合当前我国经济发展形势需要和广大干部群众的愿望，有着明显的政策导向性。文件明确了做好农民增收工作的总体要求，提出了一系列重大的政策措施，是当前和今后一个时期党指导做好农业和农村工作的纲领性文件。我们要尽快地把思想统一到“一号文件”精神上来，用新的思路来做好农民增收这篇大文章。

我县是农业大县，80万农民居住在农村，如何采取有效措施，增加农民收入、加快农民致富步伐，始终是全县工作的重点，更是我们农业部门的主要工作和义不容辞的责任。

近年来，县委、县政府把农民增收作为加快我县经济社会发展全局的重大目标，作为统揽“三农”问题的“牛鼻子”，统筹各大产业及经济社会发展，相继出台了加快“五大产业工程”发展、做好劳务输出等工作意见，促进了农民收入持续快速增长。2003年，全县农民人均收入达到2748元，比2002年人均增加135元，增长4.9％，是值得可喜的一年。审视总结过去抓农业、农村工作的思路和措施，我们越加感到中央“一号文件”精神符合我国“三农”问题的实际，对农业和农村工作具有重大现实指导意义，要不折不扣地贯彻落实，使农民群众真正得到更多实惠，把党的关怀送到千家万户。下面我从四个方面谈谈如何做好农民增收这篇大文章。

一、加快农民增收，要以中央“一号文件”为根本指针

中央“一号文件”出台的22条政策措施，触及农民增收诸多深层次问题，“含金量”很高，是做好农民增收这篇大文章的根本指针。主要精神概括起来，就是要树立科学发展观，统筹城乡经济社会发展，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。

用“一号文件”指导农民增收，一是要坚持“以人为本”的科学发展观。前些年，由于在农业结构调整中采取行政指令、分解种植指标、催耕催种催养等方式，干预过多，引起了群众的逆反心理和对立情绪，不但调整难以顺利推进，而且对社会稳定产生一些不利影响。近年来，我县农民收入之所以大幅增长，关键在于尊重了群众意愿和激发了群众的生产积极性，极大地解放和发展了生产力。更重要的是找准了一条既符合经济发展规律、满足市场需求，又能发挥资源优势和农民积极性的产业路子。事实证明，我县把大力发展“五大产业工程”作为农民增收的主导产业来抓是十分正确的。

二是必须坚持“五大产业工程”统筹发展的思路，加快推进“三化”（农业产业化、工业化、城镇化）进程。近年来，我县农村经济发展虽然一直保持着4％以上的增长，但城乡二元结构（粮、经）没有得到根本改变。城乡发展不协调的背后，实质是农民增收的问题，中央“一号文件”指出，现阶段农民增收困难，是农业和农村内外部环境发生深刻变化的现实反映，单靠农业拉动农民增收，已很难从根本上奏效。农民增收，必须着眼于做大文章，要统筹整合农业和农村内外、“五大产业”及城乡各种资源，跳出农业看农业，发展壮大县域经济。要加快推进农业产业化、工业化、城镇化“三化”进程，从根本上解决农村“人往何处去，钱从哪里来”的问题。