关于我市开放型经济发展情况的调研报告

根据2015年政协工作要点安排，9月份以来，市政协港澳台侨与外事委员会组织开展了开放型经济发展情况专题调研活动，调研组认真学习了解国家、省有关促进开放型经济发展的政策规定，先后现场查看城区及有关县进出口企业运营情况，召开市直部门情况通报会及调研座谈会，并考察借鉴了亳州、xx市相关经验做法，在此基础上，调研组形成了一些共识，现将有关情况报告如下。

一、我市开放型经济发展长远趋势向好

近年来，我市坚持把开放型经济摆在经济发展重要位置，成立了高规格开放型经济工作领导小组，加强对外开放合作，提升经济外向度，全市开放型经济发展势头向好。

1、招商引资层次提升，密度增加。市委、市政府主要领导亲自率队赴外招商，外地重要客商来宜考察主要领导亲自接待，欧洲、东亚、中东地区等境外招商活动次第开展，宜台经贸洽谈会成功举行，境外商务考察团来宜商谈合作交流络绎不绝，富士康等一批外资企业落户生根，招商引资成效初显。

2、口岸建设力度增强，前景看好。安庆港是皖江北岸唯一的深水良港、国家一类开放口岸、对台直航港口，市委、市政府加大港口基础设施建设力度，商务、海关、检验检疫等部门主动作为，创新服务，深化关企合作，实现了安庆港口岸货运量逆势上升。据统计，今年前三季度，安庆港集装箱吞吐量3.56万标箱，同比增长19.2%，集装箱量已经与去年全年持平。安庆（皖西南）保税物流中心（b型）和汽车整车进口口岸两项申报工作积极推进，对我市开放型经济发展将起到重要促进作用。

3、企业“走出去”意识增强，步伐趋稳。近年来，我市企业积极参加广交会、华交会、东盟博览会、中国品牌商品非洲展等国内外各类出口展销会，拓展国际市场扩大销量，促进了外贸出口的增长，“企业为主、政府搭台”的格局初现。同时，部分企业率先“走出去”，通过多种方式实现境外投资，华茂集团成立国外独资公司，白兔湖集团在境外设立7个办事处，曙光集团投资中亚市场减少中间商环节。

4、重大战略实施效应逐步释放，机遇难得。中央提出的一带一路、京津冀、长江经济带等国家发展重大战略，特别是皖江城市带承接产业转移示范区建设、大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划、老工业基地改造，皖南国际文化旅游示范区建设等战略的实施，使得我市快步进入安徽发展的核心区。我市敏锐捕捉这些重大历史机遇，市委、市政府主要领导多次拜访有关部委机构，主动出击，寻求战略实施与促进安庆发展的结合点，市委、市政府出台多项优惠政策，提高行政效率，开放型经济发展增速，国家战略实施效应正在逐步释放。

二、我市开放型经济发展当前形势严峻

尽管我市开放型经济发展有一定成效，但从总体上看，我市开放型经济发展还非常薄弱，经济外向度不到6%，远低于全国及全省平均水平。尤其今年以来，由于国内外严峻的经济形势，我市开放型经济出现了严重下滑，外贸外资两大指标在全省处于后进位次。据统计，今年前三季度，xx市进出口总值56.4亿元人民币，排名全省第9位，同比下降44.0%。其中，出口44.6亿元，下降48.2%；进口11.8亿元，下降18.7%。1-7月，全市实际利用外商直接投资6603万美元，仅完成市下达年度目标的22%，总量、增幅位列全省倒数第一。

纵向比，前三季度我市进出口降幅高于全省36.5个百分点。其中，出口降幅高于全省44.2个百分点，进口降幅高5.0个百分点。进出口降幅全省最大，与去年同期增幅第一相比落差较大。横向比，前三季度，我市外贸额排名全省外贸第二梯队的末位，被蚌埠、滁州、宣城、阜阳超越，分别落后上述地市49.3、36.8、11.2、7.6亿元。存在的主要问题是：