卫生局居民医疗保险启动动员会讲话

同志们：

在全国上下认真学习贯彻党的*届三中全会精神之际，在全区上下为圆满、超额完成全年目标任务奋力冲刺之时，全面启动城镇居民基本医疗保险工作，对于从根本上解决我区广大城镇居民看病难、看病贵的问题，完善社会保障体系，扩大社会保障范围，提高社会保障水平，推进和谐*建设有着十分重要的意义。刚才，光福同志宣读了“*区城镇居民基本医疗保险试行办法”和“关于做好城镇居民基本医疗保险工作的通知”，与有关部门和单位还签订了目标责任书，希望大家能按照有关文件和责任书的要求，认真抓好各项工作的落实。下面，我就做好城镇居民基本医疗保险工作强调三点意见。

一、提高认识，切实增强做好城镇居民基本医疗保险工作的责任感和使命感

城镇居民基本医疗保险，是扩大社会保障范围、提高社会保障水平的一项重大任务，是关注民生、善待百姓、惠及群众的一项重要工作，是推动经济社会协调发展的重要内容，是构建和谐*的重要基础。

从落实党中央、国务院的要求来讲，党的*大把“病有所医”列为“五大惠民工程”的重要内容，并明确提出了“全面推进城镇居民基本医疗保险制度”的要求，这是党中央、国务院在建立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度之后，在实施“病有所医”惠民工程方面作出的又一重大举措。今年，省、市、区三级政府都把建立城镇居民基本医疗保险制度，列为为人民群众办好的实事之一，作为今年政府工作必须完成的一项重要工作。因此，做好城镇居民基本医疗保险工作，已成为我们落实党中央、国务院和省市区各级党委、政府要求必须完成的一项严肃的政治任务，更是一项要向全区人民交好账的硬性工作。

从我区医疗保障制度建设的现状来看，近年来，区委、政府高度重视医疗保障制度建设，*年启动了国有集体企业职工基本医疗保险，*年启动了行政事业单位职工基本医疗保险，*年将已破产企业退休职工纳入了医疗保障范围，今年3月启动了新型农村合作医疗制度，但唯有城镇非职工居民缺乏医疗保障，据初步摸底统计，全区中小学生、少年儿童、低保人员以及其他非从业城镇居民约13.6万人仍然没有基本医疗保障。特别是近年来，我区国有集体企业改制力度很大，累计有18684名在册职工置换身份，这部分职工绝大部分没有医疗保障，又是社会中的弱势群体，收入没有固定来源，生活相对比较困难，因病致贫、因病返贫的现象时有发生，“一人得病一家穷、一场大病一生穷”仍然是一些家庭的现实写照，也是这部分群众多年来上访的主要诉求。建立城镇居民基本医疗保险制度，已成为我们推动经济社会和谐发展，全面建设小康社会亟待解决、必须解决的重要问题。

从城镇居民基本医疗保险制度本身来讲，是由政府和个人共同筹资，以大病统筹为主，主要解决参保居民大病医疗支出问题的医疗保险制度，其目的在于不断满足人民群众日益增长的健康需求，满足渴望医疗保障的要求。参保费用采取个人拿一点、财政补一块的办法，特别是对低收入家庭60周岁以上的老年人、完全丧失劳动能力的重度残疾人、未成年重度残疾人、未成年低保对象参保费用均由四级政府负担，个人不缴纳费用，充分体现了“人人参保、区别对待，向弱势群体倾斜”的原则，将从根本上解决群众就医难、就医贵的问题，为群众提供稳定的医疗保障。这项制度的建立，将使我区城乡所有居民实现“人人享有基本医疗保障”的目标。