农民增收的制约因素与破解之策

4月13日，中国社会科学院农村发展研究所、国家统计局农村社会经济调查总队和中国社科文献出版社在北京联合主办《2005年农村经济绿皮书》暨农村经济发展论坛。围绕绿皮书提出的今年农民收入增长受价格因素制约、农民收入增长将比去年下降的预测，与会专家学者从不同角度提出许多见解，并就农业增产、农民增收、农

村社会发展等问题进行了深入研讨。我们把这次论坛上专家的发言整理、摘编出来，冀望对各界读者的工作和研究有所启发。

陈佳贵（中国社会科学院副院长）解决“三农”问题要加强研究提高认识

农村经济绿皮书作为每年一次的研究报告，对我国农村面临的重大和现实问题及其政策从理论和经验的角度进行了全面的回顾和总结，并进一步对农村经济形势做了预测，对推进我国“三农”问题的解决具有一定的促进作用。

解决“三农”问题，既要着眼于长远，努力提高农业综合生产能力，又要立足于当前，全力做好旨在实现增粮、增收目标的各项工作。为了确保粮食稳定增产，农民持续增收，2005年在已有政策继续实施的前提下，又出台了一系列新的政策和措施。昨天我看到一些数字，第一季度gdp增长9.5％，增长比较快的还是第一产业。国民经济的快速增长，政府对农村投入的力度加大，农民外出务工，收入增加，创造了更多机会。