韩俊：征地已成为农民利益流失最严重的途径农民最不满的领域

[主持人]解决“三农”问题是一项系统工程。应当说，当前制约农业和农村发展的一些体制性矛盾和结构性矛盾并没有消除，解决这些深层次矛盾的任务还很艰巨。韩部长，您是研究农村经济有突出贡献的著名中青年专家，请问，要从根本上解决“三农”问题，从机制建设上我们需要进一步做好哪些工

作。

[国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊]党的十六大以来，特别是2003年以来，我们的党和政府关于“三农”的政策是集中体现在2004年和2005年的两个一号文件当中。在这两个一号文件的背后，有两个重大的论断和两个重大判断。第一个论断就是2003年，胡锦涛总书记第一次明确提出要把解决好“三农”问题，作为全党工作的重中之重。这是一个非常大的论断。

第二个论断是胡锦涛总书记在2004年的中央经济工作会议上明确提出，中国现在从总体上已经到了以工哺农，以城带乡的发展阶段。两个一号文件，两个重大论断。胡锦涛同志提出的两个重大论断为当前和相当长一段时间内制定“三农”政策定了基调。宣传和理解“三农”政策一定要围绕这两个重大论断进行讨论和学习。

根据我们的研究，要解决好我们国家的“三农”问题，在机制建设方面要做好三个方面的工作，或者说新阶段、新时期我们的“三农”政策要体现胡锦涛同志的这两个重大论断，必须有三个支柱。