副区长在新型农民合作医疗工作会的讲话

各位领导，

同志们：

今天，区委、区政府在这里召开全区新型农村合作医疗工作会议，主要任务是回顾总结新型农民合作医疗半年多来的实施情况，统一思想认识，理清工作思路，安排部署下一年的工作任务，确保我区新型农村合作医疗工作进一步巩固和发展。下面我讲三点意见。

一、正确评价2010年度新型农村合作医疗工作

2010年，全区共有31.58万人参加了新型农村合作医疗，参合率达82.6%，顺利完成了市政府下达我区的农民参合任务，实现了新型农村合作医疗广覆盖的初衷。各镇、街道也都完成了80%参合率的目标要求。从总体上看，我区的新型农村合作医疗工作取得了阶段性成果。

（一）农民就医状况有所改善，“因病致贫、因病返贫”问题得到缓解。至8月31日，全区参合农民享受医疗报销48，595人次，报销经费287.35万元。其中，门诊43，493人次，报销金额79.77万元，占参合农民个人帐户基金的25.26%，人均报销18.34元；住院及大病门诊、放弃治疗5，102人次，报销金额208.58万元，占统筹基金的18.79%，人均住院报销392.03元。住院报销人员中，报销金额达1000元的323人次，最高的达10000元。新型农村合作医疗的实施，在一定程度上减轻了患病农民医药费用负担，对缓解农村居民“因病致贫、因病返贫”起到了积极作用。

（二）农民健康意识有所增强，健康消费观念逐步形成。通过新型农村合作医疗制度实施中的宣传发动和引导，农民群众“小病抗、大病拖”，有病不治的现象有了很大的改善，“花小钱、保平安”的意识有所增强，健康消费的观念逐步形成。

（三）密切了党群、干群关系，提升了政府形象。在新型农村合作医疗实施的政策宣传、资金收缴、费用报销等具体工作过程中，广大农民群众深刻地感受到了党和政府对农民健康的关心，党群、干群关系得到密切。新型农村合作医疗的实施，减轻了患者家庭的经济负担，客观上改善了农民的生产、生活状况，对农村经济发展和社会稳定也起到了积极的促进作用。

（四）农村公共卫生服务网络得到发展。自2月1日正式对参合农民实施报账以来，因病就诊，特别是住院治疗农民明显增加，各镇卫生院门诊和住院业务均有大幅增长。国家和各级政府对进行新合医试点的区县也给予了大力支持，我区今年已获得国债乡镇卫生院建设项目200多万元，将对我区乡镇卫生院进行全面改、扩建。同时，各定点医疗机构为了适应新型农村合作医疗的需要，加大了人员培训力度，增添了设备，服务态度、服务质量明显提高，促进了定点医疗机构的良性发展。医疗机构的发展，使区域预防保健体系和公共卫生突发事件防控体系更加健全，应对公共卫生突发事件能力得到进一步提高。