区长在全区卫生总结会发言

同志们：

刚才，局长对过去一年我区卫生工作作了全面总结，对今年卫生工作任务进行了部署，这些我都表示赞同。今年是群岛新区建设全面推进和医药卫生体制改革进入关键时期的一年，今天开这个会对全面推进我区卫生工作我觉得非常必要和及时，下面我再讲三点意见。

一、充分肯定医改三年卫生改革发展取得的成绩

2011年是中央确定的医改近期三年任务的最后一年。三年来，全区按照区委、区政府的决策部署，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的改革主线，扎实推进医药卫生体制改革，五项重点任务基本完成，基本医疗卫生制度框架初步建立，卫生事业得到了长足发展，人民群众享受到了医改带来的实惠。

基本医疗保障制度基本实现了全覆盖，新农合参合率达到99.24%，新农合政策范围内住院补偿率达到60%以上。政府举办的基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，药品实行零差率销售，实施一年后，门诊平均处方下降了37.16%，累计为就医群众减少费用支出1500余万元。基层医疗机构综合改革进一步推进，新型的“工效制”绩效考核办法在基层医疗机构全面推开，彻底改变了“以药养医”的基层医疗机构运行方式，基层医疗的公益性正在凸显，群众的就医需求得到释放。基层医疗机构服务能力有效提升，全区已完成了11家（除双桥）卫生院的改扩（购）建工程，城区建成了19家社区卫生服务站的建设，城乡15—20分钟的服务圈已初步形成，医疗卫生队伍进一步壮大，服务水平更加提高。在公共卫生服务方面，通过强化规划免疫和重点传染病防控，全区未发生重点大传染病疫情，传染病报告发病率比去年同期下降了33.43%，加强了慢病防治，实施了重症精神病的社区管理。“一二三五”卫生信息化工程高标准完成，实现了区域间的数据共享，远程会诊和远程教育系统的应用，缩小了城乡间的卫生服务的差距，健康的公平性进一步体现。

2011年全区卫生工作取得的成果，离不开卫生系统全体干部职工的辛勤工作和智慧创新。在此，请允许我代表区委、区政府，向受表彰的各类卫生工作先进集体和个人表示热烈的祝贺，并通过你们向长年奋战在一线的广大卫生工作者表示亲切的慰问。

同时，我也希望大家在回顾工作的同时，认真总结，坚持这些好的经验做法，再接再厉，乘势而上，在2012年取得更大成绩。

二、认清形势、把握大局，深入研究卫生工作面临的新情况新问题

从全区经济社会发展全局高度，认清形势，把握卫生改革的有利条件和面临的新机遇，可以使我们准确定位、增强信心，更好地谋划新一年的工作。

（一）“健康”“海洋健康城市”“卫生强区”新目标，对卫生工作提出更高的要求。在刚刚闭幕的省两会上，夏宝龙省长提出要制定实施“健康”发展战略，市“十二五”卫生事业发展规划中又提出了“海洋健康城市”的建设目标。这是省委、市委的重大战略，是卫生事业可持续发展，继续走在前列的又一个重要机遇，是全面提升健康素质、创新社会管理的重大理念创新。我们必须从以人为本、执政为民的高度，和经济社会全面、协调、可持续发展的角度，深刻领会和正确把握健康发展的新趋势，凝聚共识，群策群力，共同推进。开展卫生创强工程，进一步强化政府卫生发展的责任。国家卫生城市的成功创建，为我们创建“卫生强区”提供了更大信心。创国卫的成功，意味着我区的城市基础设施、城市综合管理水平、全民的环境卫生意识、生活质量和健康素质得到明显提高。我相信，在此基础上，我们创建“卫生强区”的目标一定能得以实现。