区长在乡村卫生推进会发言

同志们：

今天我们在这里召开全区深化医药卫生体制改革工作暨乡村卫生服务一体化推进动员大会。我们召开这次会议的目的，就是要总结前一阶段的我区医改工作所取得的成绩，研究、分析存在的问题，部署下一步医改工作，全面推进我区乡村卫生服务一体化，确保完成医改工作任务。刚才，区医改办主任同志已对我区2011年的医改责任状落实情况进行了通报，区政府也与各乡镇政府、街道办事处和医改成员单位签订了2012年医改责任状，下面，结合我区实际，讲三点意见。

一、总结成绩，直面问题，切实增强推进医改和推进乡村一体化工作的责任感和紧迫感。

医改工作启动以来，全区上下围绕省、市下达的各项医改任务，做了大量工作，保证了五项重点改革任务的顺利实施。

2011年，我区新农合、城镇医保参保人数分别达到197911人、159625人，参保率分别为98.6%、95.4%，同时把医疗救助制度向所有城乡困难群众和低收入人群覆盖，标志着我们已跨入了“全民医保”的新时代。围绕切实减轻群众就医负担，我们一是提高了补助标准，城镇居民医保各级财政的补助标准从人均的115元提高到了138元，新农合各级政府补助标准从人均的138元提高到156元，医疗救助资金标准超过了省定人均8元的标准；二是提高医疗报销比例，职工医保住院报销比例达到75%、城镇居民医保和新农合政策内的住院补偿比例达到60%；三是新农合落实了协议控制均次医疗费用过快增长的政策措施，医疗机构门诊和住院均次费用得到有效控制。四是在去年的12月25日，全区13家社区卫生服务中心和60家社区卫生服务站全部实施国家基本药物制度，明确了基层医疗机构的财政补偿机制，基本药物制度的实施全年可减少群众医疗费用近3000万元。

围绕群众方便就医看病，努力把一般疾病解决在基层，我们加大卫生基础设施的投入，两年来，对近80%的乡镇卫生院进行了改（扩）建，极大的改善了群众的就医环境；强势推进城区社区卫生服务站新增10家城区社区卫生服务站，使城区服务站点增加到18家，使城区居民有地方看病；加强社区卫生服务机构的内涵建设，61%的城乡社区卫生服务机构已完成市级以上的规范化创建，提前完成市医改办要求的50%以上的目标，通过培训、进修等方式全年培养基层卫技人才192人次，新招录、委培79名的大中专学生全部面向基层卫生服务机构，提升了基层医疗卫生的服务能力和水平，使得群众能在基层看得好病。

按照强预防促健康的要求，着力推进基本公共卫生服务均等化，切实加强公共卫生服务体系与能力的建设，城乡基本公共卫生服务经费标准达到了25元，全面落实了三大类15项基本公共卫生服务项目，实施免费婚前医学检查、免费优生检测，生育妇女免费补服叶酸，艾滋病母婴传播阻断，贫困白内障患者免费复明手术和农村改水改厕等重大公共卫生服务项目，实现了连续七年无孕产妇死亡。加强重大传染病防控，突发公共卫生事件得到有效处置，全民健康水平稳步提高。