领导在卫生改革动员会发言

尊敬的各位领导：

近年来，我们市委市政府在省委、省政府和省卫生厅的正确领导下，认真学习和贯彻落实以人为本的科学发展观，把促进健康作为改善民生的第一要义，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，紧紧围绕医改五项重点，创新思路，锐意开拓，强势推进医药卫生体制改革试点工作，取得了明显成效，初步实现了“小病不出村、中病不出乡、大病不出市”的目标，人民群众反映强烈的看病难、看病贵的问题得到了有效解决。

一、坚持把改善民生作为医疗卫生工作的核心理念，积极探索新时期医改新思路

医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。长期以来，由于经济体制变革、社会管理滞后等各种原因，我们同其他兄弟县区一样，也出现了医疗卫生事业发展相对滞后，人民群众“看病难、看病贵”的问题。主要表现在：公共医疗资源配置不够平衡，农村医疗卫生条件较差；医务人员业务水平较低，难以满足广大人民群众的就医需求；公立医院趋利行为严重，服务质量不高，医风医德较差、医患矛盾时有发生等突出问题。党的十七大以来，特别是中央作出深化医药卫生体制改革的重大战略决策之后，我们通过认真学习深刻领会中央精神，充分认识到：深化医药卫生体制改革，是党中央、国务院着眼经济社会发展全局作出的重大决策，也是一项惠及千家万户的重大民生工程。发展医疗卫生事业，提高人民健康水平，是执政为民的必然要求，是促进社会和谐的重要举措，更是各级党委和政府义不容辞的责任。基于这一认识，我们坚持以科学发展观为统领，按照以人为本、改善民生的要求，从2006年起就明确提出并大力实施了旨在全面改善城乡医疗卫生条件、提升人民群众健康水平的“健康工程”，并将其作为我市新农村建设“八大工程”的重要内容坚持不懈加以推进，被省委省政府确立为全省医药卫生体制改革试点市。为了把医改各项工作做好，我们市委市政府成立了由市长任组长的医改领导组，多次召开会议专题研究部署，针对我市城乡群众反映强烈的医疗水平低、服务质量差、发展不均衡、“看病难、看病贵”等问题，我们明确提出了“小病不出村、中病不出乡、大病不出市”的医改工作目标。按照国家医改精神，结合我市实际，出台了市《关于深化医药卫生体制改革的意见》、《2009—2011年深化医药卫生体制改革实施方案（试行）》，制定了医疗机构发展、重点学科建设、人才培训、设备投入、学术交流等五个发展规划，出台了公立医院管理体制改革、医风医德考评、收入分配制度改革等三个实施方案，为医改工作顺利推进提供了强有力的制度保障。经过近几年的实践，全市医疗卫生服务水平得到了明显提升。医疗卫生服务体系基本确立，公共卫生服务均等化加快推进，群众就医条件明显改善，人民群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题得到了有效缓解，全市卫生事业开始步入又好又快的发展轨道。

二、大力实施“健康工程”，加快推进城乡公共卫生服务均等化